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近年來，甘肅省慶陽市聚焦“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅哿娍萍?、強縣域行動，出臺市委一號文件和“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃，堅持“遵循規(guī)律、轉變觀念，改善基礎、優(yōu)化結構，科技支撐、龍頭引領，做大總量、提高質量”思路，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”蹄疾步穩(wěn)、成效明顯。2021年，慶陽鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核榮獲全省優(yōu)秀等次，位列市（州）第二。2022年上半年，完成一產增加值28.36億元，增長9.59%；農村居民人均可支配收入5622元，增長5.7%，增速均居全省第四。 守底線、抓要害、盯關鍵促產業(yè)振興，牽住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”。一是嚴守“保糧”“防貧”兩個底線。突出糧食安全，緊扣面積產量，簽訂責任書，建立種植臺賬，推廣新品種新技術新機具，積極探索模式、優(yōu)化結構、抓點示范，強化防災減災、機收減損和保險理賠，加大執(zhí)法監(jiān)管、包抓督導和責任落實，超額完成糧播面積614.84萬畝，其中復種54.19萬畝。預計夏糧總產45.32萬噸，增產15.9%，達到近年最好水平，涌現(xiàn)出寧縣和盛鎮(zhèn)南家五組552公斤/畝、焦村鎮(zhèn)吝店村二組518公斤/畝、鎮(zhèn)原縣屯子鎮(zhèn)陽寧村513公斤/畝、新城鎮(zhèn)孫庵村434公斤/畝等高產典型，分別較全國夏糧平均單產370.4公斤/畝高出49%、39.8%、38.5%和17.2%，全市糧食生產形勢穩(wěn)定，新時代“隴東糧倉”地位穩(wěn)固。農業(yè)農村部在寧縣舉辦2022年中國農機“田間日”暨新技術培訓班，肯定推介了我市經驗做法。強化防貧幫扶，優(yōu)化“農戶申請、部門比對、基層排查、線上預警、社會監(jiān)督”流程，用好防貧動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶管理系統(tǒng)，發(fā)布54.4萬農戶收入下滑、支出驟增、“兩不愁三保障”及飲水安全等預警信息14萬多條，識別監(jiān)測對象543戶2321人，完善“一戶一策”4852份，落實幫扶措施3.07條/戶，組織培訓18場（次）3329人（次），消除風險4365戶1.67萬人。二是抓住“耕地”“種子”兩個要害。嚴格耕地保護，壓實自然資源、農業(yè)農村等行業(yè)責任，強化用地審批監(jiān)管和種植結構管控，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。突出宜機改造和地力培肥，新建高標準農田21.3萬畝，累計達到259.1萬畝。整治撂荒地54.52萬畝，騰苗還田15.09萬畝，分別恢復種糧24.85萬畝和8.79萬畝。推進種業(yè)振興，堅持保種、育種、制種、引種、管種“五種”齊抓，實施種質資源保護利用、種業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升、種業(yè)市場凈化“五大行動”，加快舍飼肉羊專門化新品種（系）選育、蘋果脫毒苗木繁育和冬小麥、玉米、小雜糧、馬鈴薯、豆類等農作物良種引選推廣，提高大宗農產品產量質量。三是緊盯“產業(yè)”“鄉(xiāng)建”兩個關鍵。加大產業(yè)培育，實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)三年倍增行動，落實鏈長制鏈主制，突出擴畜、提果、增菜，以養(yǎng)殖業(yè)為牽引，以農產品精深加工和食品工業(yè)為重點，構建市場化機制“建基地、擴規(guī)模，育龍頭、延鏈條，樹品牌、增效益”，打造形成肉羊、肉牛、生豬、肉雞、蘋果5個百億級產業(yè)集群。全市牛羊豬雞飼養(yǎng)量分別達到46.27萬頭、318.81萬只、104.24萬頭和2005.65萬羽，出欄達到10.51萬頭、71.52萬只、45.12萬頭和1399.6萬羽，出欄增速分別居全省第一、第二、第四和第三。改造老舊果園4.89萬畝，種植中藥材41.91萬畝，發(fā)展蔬菜81.28萬畝，其中設施蔬菜14.94萬畝，食用菌產量2081噸，華池香菇首次走出國門、出口日本。加快鄉(xiāng)村建設，聚焦交通便捷、生活便利和服務提質，強化規(guī)劃引領、要素保障和協(xié)同推進，加快42個省級、13個市級、64個縣級示范村建設。深化“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，開展村內練2907次35905人、鄉(xiāng)內比522次14523人、縣內賽13次234人，持續(xù)強素質、提能力，比貢獻、促發(fā)展。 抓培訓、廣引進、重交流促人才振興，育強鄉(xiāng)村振興“領頭雁”。一是重點“培”。實施黨員干部鄉(xiāng)村振興全員輪訓，示范培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、村黨組織書記943人。實施鄉(xiāng)村振興人才培育“百千萬”計劃，采取技術培訓、現(xiàn)場觀摩、實操培養(yǎng)等形式，培訓高素質農民11453人、合作社理事長1150人、鄉(xiāng)村振興管理人才和農村電商人才330人。環(huán)縣實施肉羊產業(yè)管理人才培育“千人”計劃，注重儲備人才，支撐產業(yè)發(fā)展。二是大力“引”。堅持全職與柔引相結合，加大政策和資金支持，引進高層次人才486人，增長48.5%，其中引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人才47人、國內外農業(yè)人才7人。三是多方“派”。堅持基層導向，下派“三區(qū)”科技人才92人、科級特派員542人。持續(xù)開展東西部人才協(xié)作交流，選派301名專技人員到天津掛職學習，從天津引進317名專技人員派駐鄉(xiāng)村振興一線服務。四是激勵“下”。針對當前農業(yè)科技人員“浮”得起來、“沉”不下去的問題，安排組織、編辦、人社、財政、科技、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等部門系統(tǒng)研究，加快政策集成，建立完善鄉(xiāng)村人才激勵評價機制，引導各類人才積極主動到廣大鄉(xiāng)村展才華、顯身手。 建機制、重引導、育載體促文化振興，激活鄉(xiāng)村振興“動力源”。一是融合治理健全機制。完善自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)鞏固提升環(huán)縣國家級、合水縣省級示范縣創(chuàng)建成果。堅持以人為本、農民主體、多方參與，采取符合農村特點有效方式，實施思想教育鑄魂、文化利民惠民、文化傳承發(fā)展、鄉(xiāng)風文明提升、網絡文化建設、文化人才培育“六大工程”，深化“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣教活動，推動鄉(xiāng)村文化陣地堅固、繁榮興盛。二是正面引導營造氛圍。圍繞培育踐行社會主義核心價值觀，在縣級融媒體平臺開辟弘揚鄉(xiāng)風文明專欄4個，刊發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設、“五美”家庭、孝老助人、文明祭祀、生態(tài)產業(yè)等主題稿件220多篇，在文明甘肅、文明慶陽、掌中慶陽刊發(fā)紀實稿件70多篇，利用出租車、公交車、沿街商戶LED屏滾動播放移風易俗宣傳語1萬多條（次），舉辦新時代文明實踐志愿服務集中示范活動6場（次），張貼發(fā)放宣傳資料14萬份，受教育群眾30萬人（次）。三是豐富載體深化認識。圍繞學習實踐科學理論、宣傳宣講政策規(guī)定、培育踐行主流價值、活躍充實文化生活、持續(xù)推動移風易俗等內容，結合“喜迎二十大”“我們的節(jié)日”“文化進萬家”等主題，依托新時代文明實踐中心（所、站）開展“文明城市創(chuàng)建·助力區(qū)域性中心城市建設”“弘揚孝道·禮敬先賢”“童心向黨·筑夢未來”“弘揚傳統(tǒng)文化·歡度端午佳節(jié)”等集中宣傳活動600多場（次），提升鄉(xiāng)村精神文明水平。 治污水、防污染、抓整治促生態(tài)振興，找準鄉(xiāng)村振興“支撐點”。一是規(guī)劃引領抓污水治理。落實“十四五”農村生活污水治理規(guī)劃，建成20噸以上農村生活污水處理設施7座，水質監(jiān)測全部達標。針對“十三五”易地扶貧搬遷集中安置區(qū)“建檔立卡搬遷戶數(shù)”或“同步搬遷戶數(shù)”超過100戶的24個村莊，全部完成生活污水治理。實施2022年行政村生活污水治理項目20個，目前建成8個。統(tǒng)籌做好市縣鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質定期監(jiān)測，確保用水安全。二是常態(tài)長效抓污染防治。編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，指導規(guī)模養(yǎng)殖場制定年度畜禽糞污資源利用計劃，統(tǒng)籌防控種養(yǎng)污染，加大執(zhí)法檢查，實現(xiàn)綠色防控覆蓋率42%、農藥有效利用率42%、廢舊農膜回收利用率86%、尾菜處理利用率42%、畜禽糞污綜合利用率81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率穩(wěn)定在100%。實施農村清潔能源示范村建設項目，建成示范村11個，推廣生物質能、太陽能、電能等清潔能源和高效設施，提升鄉(xiāng)村減排降碳能力。三是聚焦短板抓環(huán)境整治。接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治五年行動，深化廁所、垃圾、風貌“三大革命”，新（改）建農村戶廁34704戶，累計建成24.2萬戶，覆蓋率44.94%；清理生活垃圾1.53萬噸，拆除亂搭亂建9664處。實施國家綠化試點示范項目，推進“再造一個子午嶺”提質增效行動和“一村萬樹”工程，完成人工造林17.5萬畝、封山育林2.6萬畝、退化林修復4.7萬畝，森林覆蓋率達到26.15%，鄉(xiāng)村增綠，顏值“臻”靚。 強堡壘、礪隊伍、抓共建促組織振興，筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”。一是創(chuàng)先爭優(yōu)建堡壘夯基礎。對照鄉(xiāng)村振興目標任務和黨支部建設標準化工作規(guī)范，分類推進農村星級黨支部建設，創(chuàng)建五星級黨支部38個，31個村級黨組織受到中央和省委表彰獎勵。加大投入保障，村級活動場所面積全部達到300平方米以上，年辦公經費達到5萬元，村干部年均報酬達到3.3萬元。二是優(yōu)化功能抓選配強班子。注重配備熟悉“三農”工作的優(yōu)秀年輕干部進入縣鄉(xiāng)領導班子，縣（區(qū)）黨政班子配備具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經歷干部58人，占比51.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備“五方面人員”277人，占比24.8%。注重從產業(yè)致富帶頭人中選配村“兩委”班子，村黨組織書記平均年齡下降到37.4歲、高中及以上學歷提高到96.9%，“一肩挑”比例達到91.4%，鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”“一線作戰(zhàn)部”功能更強、結構更優(yōu)。三是強化幫扶聚合力促振興。市縣（區(qū)）黨政班子成員帶頭聯(lián)系391個村黨組織，市縣部門與570個村黨組織結對共建，接續(xù)選派1762名第一書記和工作隊員。注重選派113名退出領導崗位、尚未退休干部到村幫扶，選派29名市縣（區(qū)）優(yōu)秀年輕干部到市直涉農部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向掛職、磨礪提升，助力鄉(xiāng)村全面振興。
