企業(yè)
- 企業(yè)
- 產品
- 知識
4月22日，農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農業(yè)生產工作導則》，指出隨著春季農業(yè)生產進入關鍵時期，在從嚴從實做好疫情防控的同時，有效保障農業(yè)生產和農產品供應十分重要而緊迫。其內容強調，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，不得“一刀切”和層層加碼，嚴禁以防疫為由擅自設卡攔截、隨意斷路封村、不讓農民下地，而對于管控區(qū)、防范區(qū)、封控區(qū)如何進行農業(yè)生產作業(yè)、外出農民能否返鄉(xiāng)春耕等問題，《導則》也一一做了詳細要求。 關注1 管控區(qū)、防范區(qū)如何春耕？ 對于防范區(qū)農業(yè)生產作業(yè)，《導則》要求堅持“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”的總要求，在落實有關管控措施的基礎上確保農業(yè)生產正常開展。 對于管控區(qū)，《導則》要求堅持“人不出區(qū)、嚴禁聚集”的總要求，原則上閉環(huán)管理，在滿足以村（屯）為單位至少1次全員核酸檢測陰性的條件后，有序組織開展農業(yè)生產。 封控區(qū)農業(yè)生產作業(yè)方面，《導則》指出要堅持“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”的總要求，封控區(qū)內人員原則上不能出門下地作業(yè)。封控區(qū)達到解封標準后及時解除封控，盡快恢復當地農業(yè)生產。 值得注意的是，本次發(fā)布的《導則》也同樣細化了在不同地點進行春耕作業(yè)的防控要求，例如在野外、田間作業(yè)，防范區(qū)的農業(yè)生產者只需相互之間保持安全距離，避免人員聚集。而在管控區(qū)，還需在外出下田時戴口罩、測溫、登記，落實閉環(huán)管理要求。 此外，《導則》內容顯示，對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，不得“一刀切”和層層加碼，嚴禁以防疫為由擅自設卡攔截、隨意斷路封村、不讓農民下地，及時打通影響農民回鄉(xiāng)務農、農機上路作業(yè)、農資調運下擺、農產品生產供應等的堵點卡點，保證農業(yè)生產正常開展。 關注2 封控區(qū)人員能下地作業(yè)嗎？ 《導則》指出，在封控區(qū)要堅持“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”的總要求，封控區(qū)內人員原則上不能出門下地作業(yè)。封控區(qū)達到解封標準后及時解除封控，盡快恢復當地農業(yè)生產。 但《導則》也同時要求，各地要全面摸清封控區(qū)內農戶等經營主體的生產需求信息和封控區(qū)外社會化服務組織的服務供給信息，通過多環(huán)節(jié)托管，或全程托管服務確保封控區(qū)內田塊種足種滿、種在適播期。 《導則》要求，農資生產企業(yè)采取閉環(huán)管理，盡可能維持基本生產運營，在落實防控措施前提下，允許必要的人員輪換和生產物資調入，生產的產品經規(guī)范消殺后允許流通。 對于畜禽養(yǎng)殖場所和飼料獸藥生產、屠宰加工企業(yè)，《導則》指出要采取閉環(huán)管理，盡可能維持基本生產運營，允許必要的人員輪換和生產物資調入，仔畜雛禽、種畜禽、出欄畜禽、畜禽產品等經檢疫合格后實施“點對點”調運，飼料、獸藥、動物疫苗等物資經規(guī)范消殺后允許流通。 此外，《導則》也要求，農產品產后商品化處理場所采取閉環(huán)管理，盡可能維持基本生產運營，保證必要的人員開展農產品產后分選、分級、預冷、儲藏、包裝等商品化處理工作，確保農產品流通“最先一公里”不出問題。 關注3 外出農民能返鄉(xiāng)春耕嗎？ 針對這個問題，《導則》也細化了不同情況下的防控措施。 《導則》指出，在疫情較為嚴重、集中發(fā)生的地區(qū)，要針對滯留在城市確需返鄉(xiāng)務農的農民（包括到外地包地種植的農民），因地制宜制定農民返鄉(xiāng)工作方案。而對居住在封控區(qū)、管控區(qū)的，原則上在解封前不得返鄉(xiāng)；居住在防范區(qū)的，持48小時以內核酸陰性證明返鄉(xiāng)；在企業(yè)、工地等閉環(huán)管理的，所在企業(yè)、工地等7日內未發(fā)生過疫情，持48小時以內核酸陰性證明返鄉(xiāng)。若為防范區(qū)返鄉(xiāng)的農民，原則上采取“點對點”、閉環(huán)轉運。 針對受疫情影響無法返鄉(xiāng)的農民，各地要充分發(fā)揮基層組織作用，在尊重農民意愿的前提下，通過互助代耕、土地流轉、托管服務等多種方式，幫助開展農業(yè)生產。 關注4 農資農產品流通會受影響嗎？ 農資和農產品流通方面，《導則》指出將化肥、農藥、飼料、獸藥、動物疫苗及其生產原料，種子、仔畜雛禽及種畜禽、轉場蜜蜂，農機及零配件等農業(yè)生產資料，糧油、蔬菜、水果、出欄畜禽、肉蛋奶、水產品等農產品納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍，優(yōu)先核發(fā)車輛通行證、優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行，不得層層加碼限制運輸。 同時，啟用通行證地區(qū)的收發(fā)貨單位可根據農業(yè)生產資料和農產品類別，向所在地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務、農業(yè)農村等部門提出申請，由省級各相關部門按照輕重緩急、注重時效、安全便利的原則核發(fā)省級聯防聯控機制統(tǒng)一監(jiān)制的《重點物資運輸車輛通行證》（以下簡稱《通行證》）。 《導則》明確，精準實施農業(yè)生產資料和農產品運輸車輛管理，核酸檢測結果全國互認通用，在有效期內不得要求重復檢測。 此外，《導則》指出，全域封閉地區(qū)要在周邊地區(qū)盡快設立農業(yè)生產資料和農產品中轉調運站、接駁區(qū)或分撥場，采取“換人不換車”“一車一消殺”等方式，解決農業(yè)生產資料和農產品跨區(qū)域運輸問題。對進出全域封閉城市內物資中轉站點的農業(yè)生產資料和農產品運輸車輛司乘人員，在符合疫情防控要求的情況下，實行通信大數據行程卡“白名單”管理模式，個人承諾返回后嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。
