按照昨天（3月31日）發(fā)改委和中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）測定的燃油附加費新“收取率”，國內(nèi)航線800公里以上燃油附加費“標準”從50元降至40元。網(wǎng)易財經(jīng)從機票代理機構(gòu)處了解到，到目前為止，只有四川航空股份有限公司（Sichuan Airlines Co., Ltd.，簡稱“川航”）、深圳航空有限責任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，簡稱“深航”）兩家地方性航空公司做了調(diào)整，其他航空公司尚未變化。按照規(guī)定，各航空公司應該在5日內(nèi)完成調(diào)整。（相關(guān)鏈接：/list/156/156902.html）

昨天，發(fā)改委和民航局測定，從4月1日其燃油附加費“收取率”從0.002908降至0.002818.依此計算，國內(nèi)800公里以下航線征收“標準”為23.9元，超過800公里的航線標準為44.8元，按照“不足10元部分四舍五入”的算法，分別應該征收不超過20元和40元，而下調(diào)前分別應征收不超過24.4元和45.8元，四舍五入為20元和50元。

“四舍”與“五入”

一直以來航空燃油附加費由政府相關(guān)部門直接定價，而去年11月12日開始實施與油價聯(lián)動的模式：以每噸4140元為基準油價，航空煤油“綜合采購價格”低于基準價停止征收燃油附加費，超過時由航空公司自行消化20%，其余按照特定公式計算征收金額的標準，而各航空公司自行決定收取金額，只要不超過標準。

而昨天，多家航空公司告訴網(wǎng)易財經(jīng)，油價等外部環(huán)境變化很小，按照民航局測算的收取率計算只差1塊錢不到，公司很可能不做任何改變。

雖然44.8元和45.8元差距只是一元，但一個是四舍，另一個卻是五入，帶來的結(jié)果就是10元。而有航空公司人士給出了另一種算法：44.8四舍五入為整數(shù)是45元，再四舍五入就是50元，跟原先沒有變化。

另一位航空公司高層認為，“綜合采購價格”不對外披露，每家航空公司業(yè)務結(jié)構(gòu)、使用航油來源結(jié)構(gòu)不同，導致平均綜合采購價格不同。按照現(xiàn)在5590元每噸的零售價計算，800公里以上航線應該收60元燃油附加費。

民航局昨天公布的二季度綜合采購價格為5200元/噸。民航局新聞發(fā)言人鐘寧告訴網(wǎng)易財經(jīng)，實行聯(lián)動以后，民航局只負責測算收取率，具體征收數(shù)額由航空公司自定。

在11月12日《國家發(fā)展改革委、民航局關(guān)于公布國內(nèi)航線旅客運輸燃油附加單位收取率的通知》中，明確指調(diào)整要在“國內(nèi)航空煤油綜合采購成本調(diào)整之日起5日內(nèi)完成”，且“擴大范圍、提高標準收取”和“推遲降低或推遲停止收取”兩種行為要受到行政處罰。

“小計費單位為10元，不足l0元部分四舍五入”的規(guī)定也來自該通知。

“聯(lián)動機制”聯(lián)不動

11月12日燃油附加費的聯(lián)動機制一出，外界便認為一直收到政府定價限制的燃油附加費將成為各航空公司競爭的一個手段。國際上，像亞洲航空這樣的低成本航空公司就不收取燃油附加費，以此來吸引更多乘客。

民航管理學院鄒建軍當時就對網(wǎng)易財經(jīng)表示，這個規(guī)定“看上去是個科學合理的辦法”，是一個突破，改變了過去“一事一議”且審批長、和市場聯(lián)系不緊密的弊端。

但事實上，各家航空公司燃油附加費收取金額并沒有出現(xiàn)“百花齊放”的局面，無論國有三大航，區(qū)域性航空公司，還是民營航空公司，大家不約而同選擇了公式計算出來的上限：20元和50元。

而按照上述通知，“航空公司相互串通，確定燃油附加具體收取標準和出臺時間”也在行政處罰之列，但多家航空公司高層否認互相通過氣。

鄒建軍當時表示，這個結(jié)果很正常，剛開始各家公司都在試探，一方面試探市場承受能力，一方面試探其他航空公司，在試探中形成默契，選擇了有利于自己的征收辦法。

“我早在這個政策剛出來時就說過，油價漲了大家很快復征燃油附加費，如果跌了呢？”鄒建軍說，這次下調(diào)也將是各航空公司試探的過程，試探消費者反應，也試探其他航空公司的動作。