一、總體目標

按照互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動計劃的統(tǒng)一部署，在法律法規(guī)的框架下，以信息化建設(shè)為依托，逐步實現(xiàn)辦稅無紙化。通過應(yīng)用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享，將能夠從信息系統(tǒng)中提取的數(shù)據(jù)信息自動帶出，由納稅人補充其他信息并簽字（蓋章）確認，達到減少辦稅時間、提高辦稅效率的目標。

二、推行范圍

（一）無紙化推行范圍

以信息化建設(shè)為依托，對納稅人檔案信息進行數(shù)字化、科學(xué)化管理，對納稅申報、辦理等實現(xiàn)無紙化服務(wù)。具體推行范圍由省稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況確定。

（二）免填單推行范圍

按照常辦、合規(guī)、可行的原則，免填單服務(wù)范圍涉及稅務(wù)登記、稅務(wù)認定、辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明開具6大類業(yè)務(wù)，包括24種表證單書（具體內(nèi)容見附件）：

1.稅務(wù)登記。包括《納稅人首次辦稅補充信息表》《變更稅務(wù)登記表》等9種表證單書。

2.稅務(wù)認定。包括《增值稅一般納稅人資格登記表》《稅務(wù)資格備案表》等3種表證單書。

3.辦理。包括《納稅人領(lǐng)用票種核定表》《代開增值稅專用繳納稅款申報單》等3種表證單書。

4.申報納稅。包括《納稅人合并（分立）情況報告書》《退（抵）稅申請表》等4種表證單書。

5.優(yōu)惠辦理。包括《退（抵）稅申請審批表》《納稅人減免稅備案登記表》等4種表證單書。

6.證明開具。包括《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》1種表證單書。

三、工作要求

（一）抓好落實。推行辦稅無紙化、免填單服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)、提升辦稅效率的重要措施，各地稅務(wù)機關(guān)要高度重視，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。納稅服務(wù)部門要積極聯(lián)合征管科技、信息技術(shù)等相關(guān)部門，細化方案，抓好無紙化、免填單服務(wù)的部署和推進工作。

（二）積極創(chuàng)新。各地稅務(wù)機關(guān)可在24種表證單書的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際創(chuàng)造條件進一步拓展免填單服務(wù)的內(nèi)容和范圍。積極推進通過二維碼等形式自動識別獲取納稅人基本信息，使納稅人到前臺辦理業(yè)務(wù)時，實現(xiàn)免填單功能。通過信息交互共享，提高辦稅效率。例如，與不動產(chǎn)交易主管部門溝通協(xié)作，實現(xiàn)二手房評稅系統(tǒng)與稅收征收管理系統(tǒng)的信息共享和綜合應(yīng)用，為納稅人提供免填單服務(wù)，減輕前臺工作人員和納稅人的辦稅負擔。

（三）統(tǒng)籌推進。推行辦稅無紙化、免填單服務(wù)離不開信息系統(tǒng)的支撐，各地稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合金稅三期推廣上線的情況統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進。2016年10月底前，各地稅務(wù)機關(guān)要在金稅三期核心征管系統(tǒng)中完成免填單服務(wù)的操作測試，同時做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作。2016年底前，實現(xiàn)免填單服務(wù)。

各地在推行過程中遇到的問題，請及時向稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）報告。

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