拆房、搬遷、還建等過程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。近十多年，各地制定了許多關(guān)于拆遷補(bǔ)償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月正式頒布了《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》）， 標(biāo)志著城市建設(shè)走上了依法拆遷的道路。

城市的發(fā)展是一個不斷進(jìn)行再建設(shè)的過程，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實施，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設(shè)的需要，有必要對原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。