檔案的定義是：“檔案是組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。”（馮惠玲《檔案學(xué)概論》第二版）個人檔案是一個人一生生命軌跡的縮寫，是用人單位了解一個人情況的非常重要的資料，也是一個人政治生涯中的重要組成部分，絕不可小看和忽視。一個人只要需要工作、需要生活，就離不開與社會上一些單位、一些部門、打交道，建立起個人檔案既是工作的需要，也是社會的需要，更是一個人在社會上工作和生活的需要，這是單位或企業(yè)了解一個人的重要手段。沒有檔案的人當然就不便于單位或企業(yè)了解你，對個人是肯定不利的。存放和保管好當然是一個重要環(huán)節(jié)。至于怎樣保管、在哪里保管？一般應(yīng)在縣(市)團級及以上的人事檔案管理部門，這主要是指國家行政或事業(yè)單位的在冊人員等；對于廣大的農(nóng)村人口一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍管理部門；對于企業(yè)單位另有規(guī)定，一般應(yīng)在他的所屬上級行管單位。對于大量的流動人口則另有規(guī)定。

2016年1月，中央組織部通報稱，在省管干部檔案專項審核中，420人因檔案造假受到組織處理或紀律處分，186人因檔案問題被記錄在案，未查清前不得提拔或重用。造假主要有以下三個特點：

——年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷是“重災(zāi)區(qū)”。

——多人協(xié)作，團伙作案。

——履歷造假往往伴隨其他違紀違法行為。 [3]

一位長期從事組織工作的干部說，檔案造假會牽涉到很多部門，如年齡、戶籍等歸公安部門管，學(xué)歷歸教育部門管，而檔案只是前面這些部門工作的后痕跡。因此，一份處處造假的檔案背后可能是多個部門管理、把關(guān)的問題?！疤貏e是過去對檔案管理很松散，隨便找個熟人就能把出生日期、民族都改了。”