一、國家對進(jìn)口二手印刷機(jī)有哪些規(guī)定？

為了發(fā)展高新技術(shù)，同時也為了禁止國外工業(yè)垃圾進(jìn)入我國，國家對進(jìn)口二手設(shè)備是比較嚴(yán)格的，具體規(guī)定有：

1．不能享受免稅優(yōu)惠政策。

海關(guān)總署、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部聯(lián)合發(fā)文署稅[2000]620文件《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的通知中的十二項(xiàng)"所有進(jìn)口二手印刷機(jī)電設(shè)備"都不予免稅。而當(dāng)前進(jìn)口大于15000張/小時的單張紙膠印機(jī)和大于60000張/小時的卷筒紙膠印機(jī)是可以免稅的。首先，免稅的新膠印機(jī)和不免稅的進(jìn)口二手印刷機(jī)價格懸殊，沒有以往那么大；其次進(jìn)口新膠印機(jī)不會有什么風(fēng)險，進(jìn)口二手印刷機(jī)就要冒一定的風(fēng)險。因此不得不讓買進(jìn)口二手印刷機(jī)器的企業(yè)三思而行。因此近幾年來，我國進(jìn)口二手印刷機(jī)的數(shù)量比以往幾年顯著減少了，已經(jīng)進(jìn)來的大多數(shù)是通過非正常渠道進(jìn)來的。

2．進(jìn)口二手印刷機(jī)的征稅數(shù)額。

按照商務(wù)部機(jī)電司規(guī)定，對進(jìn)口二手印刷機(jī)的征稅，按照新機(jī)器價格的60％來征稅。例如與這臺進(jìn)口二手印刷機(jī)相當(dāng)?shù)男聶C(jī)器是100萬美元，那么這臺進(jìn)口二手印刷機(jī)的征稅按60萬美元的數(shù)額來征關(guān)稅和增值稅。那么人們不禁要問是按哪個"年代"的新機(jī)器的60％來征稅?就沒有明確規(guī)定，這樣就使征稅不明確，不容易統(tǒng)一，會出現(xiàn)不少的變數(shù)。如果按新膠印機(jī)來征稅，那么就需證28.7％的綜合稅。

3．征求行業(yè)主管部門的意見

以進(jìn)口二手膠印機(jī)為例，除了按購買新機(jī)器那樣辦理報批手續(xù)外，在商務(wù)部簽發(fā)進(jìn)口許可證之前，商務(wù)部還得向行業(yè)主管部門國家新聞出版總署發(fā)征求意見函，征求意見，決定是否許可進(jìn)口。

國家新聞出版總署為了有利于發(fā)展我國印刷的高新技術(shù)，對進(jìn)口二手印刷設(shè)備做了一些必要的規(guī)定，原則上允許進(jìn)口生產(chǎn)日期十年以內(nèi)的二手設(shè)備。

國家新聞出版總署還要求進(jìn)口二手印刷機(jī)的廠家，寫一個進(jìn)口二手印刷機(jī)的成色報告，以便審核。

二、進(jìn)口二手印刷機(jī)目前有什么規(guī)定？

1．根據(jù)以往有關(guān)部門的規(guī)定，一般進(jìn)口二手印刷機(jī)經(jīng)省有關(guān)部門審批到外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)進(jìn)口許可文件后，到當(dāng)?shù)厣虣z部門備案，到貨后請商檢部門開箱檢驗(yàn)就行了。而在2003年7月19日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局和商務(wù)部辦公廳發(fā)布了質(zhì)檢辦檢聯(lián)[2003]279號文件《關(guān)于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案與辦理進(jìn)口許可工作的銜接問題的通知》；后來國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局8月18日又發(fā)布了53號令《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序的決定》。這兩個文件于2003年10月1日開始實(shí)施后，使進(jìn)口二手印刷機(jī)增加了審批手續(xù)，加長了審批時間。一是由過去的進(jìn)口許可批準(zhǔn)后到當(dāng)?shù)?quot;質(zhì)檢局"備案變?yōu)檫M(jìn)口許可批準(zhǔn)前的備案審查，備案審查至少要1周時間，如果備案審查通不過，就不能辦理進(jìn)口許可手續(xù)，二是由商務(wù)部簽發(fā)進(jìn)口許可文件的進(jìn)口二手印刷機(jī)如膠印機(jī)，需要到省、國家兩級質(zhì)檢局備案，才能到商務(wù)部辦理進(jìn)口許可手續(xù)；三是質(zhì)檢局5個工作日內(nèi)確定是否對進(jìn)口二手印刷機(jī)實(shí)施裝運(yùn)前的預(yù)檢驗(yàn)。如果需要在裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)，這將又延長了辦理進(jìn)口手續(xù)的時間，增加了一些開支。(據(jù)了解，進(jìn)口二手印刷設(shè)備一般不需出境預(yù)檢)。

2．其次，2004年1月14日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《商務(wù)部、海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整部分機(jī)電產(chǎn)品管理方式的通知》的文件，對部分機(jī)電產(chǎn)品發(fā)給進(jìn)口許可證的級別作出調(diào)整。從文件中項(xiàng)所列的由地方、部門機(jī)電產(chǎn)品辦公室簽發(fā)進(jìn)口許可證的項(xiàng)目中，僅有紡織用的平網(wǎng)印刷機(jī)是屬于省、部級機(jī)電產(chǎn)品辦公室簽發(fā)進(jìn)口許可證。也就是說進(jìn)口印刷設(shè)備簽發(fā)進(jìn)口許可證仍然照以往的規(guī)定進(jìn)行。文件的第二項(xiàng)明確指出：舊的(二手)平張紙進(jìn)料式膠印機(jī)和其它非平張紙進(jìn)料式膠印機(jī)(注：也即各種舊的膠印機(jī))的進(jìn)口許可證仍由商務(wù)部簽發(fā)。