在全城形成一個(gè)治安消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北宋開封“每坊三百步有軍巡鋪一所，鋪兵五人”，顯然是唐代“武候鋪”制度的繼承和發(fā)展。元化的正史中未見有“軍巡鋪“的記載，但在《馬可波羅游記中》卻有與軍巡鋪完體相同的“遮蔭哨所”。而明朝內(nèi)外皇城則設(shè)有“紅鋪”112外，每鋪官軍10人。這些雖然各異，但它們都是城市基層的治安消防機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于今天的公安派出所或警亭。

從元、明、清到中華民國時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，火災(zāi)也隨之增加，而消防治理、消防技術(shù)又都與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。 數(shù)千年的人類歷史證明，消防是世界文明進(jìn)步的產(chǎn)物，社會(huì)愈頻繁，防范和治理火災(zāi)的消防工作愈顯重要。

秦代防火法令我國古代的防火法令，早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)了。當(dāng)時(shí)，越王為了檢驗(yàn)老百姓肯不肯為自己賣命，有一次曾下令將宮室點(diǎn)著，自己坐在一旁等待老百姓前來救火，但是等了半天，無一人前往。在這種情況下，越王只得下了一道命令：“救火而死的，可以與殺敵而死得到同樣的獎(jiǎng)賞。”于是，老百姓才有的用防火物質(zhì)涂抹身體，有的披著用水浸濕的衣服奔走而來，總算把火撲滅了。這說明，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者已開始意識(shí)到在火攻管理中運(yùn)用法的威力。其實(shí)，春秋戰(zhàn)國時(shí)期的防火法令還僅僅處在雛形階段，應(yīng)當(dāng)說，到了秦代才逐步完善。