在這種情況下，金融服務(wù)機構(gòu)如何能對所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)及風(fēng)險控制保持信心？如何能知道自己的業(yè)務(wù)是否遵循了監(jiān)管要求？當(dāng)監(jiān)管當(dāng)局質(zhì)詢時，這些機構(gòu)又怎樣能表明自己確實在按章辦事？

為回答上述問題并指導(dǎo)受監(jiān)管的金融服務(wù)機構(gòu)（受監(jiān)管實體），聯(lián)合論壇成立了一個工作組為外包制訂高級指引原則。

本文對有關(guān)主要問題及風(fēng)險做了詳細(xì)說明，并闡述了作為參考標(biāo)準(zhǔn)的高級原則。這些原則適用于銀行、保險及證券業(yè)。每個行業(yè)的國際委員會可根據(jù)這些原則制定更為詳細(xì)和有針對性的規(guī)定。

外包是指受監(jiān)管實體持續(xù)地利用外包服務(wù)商（為集團內(nèi)的附屬實體或集團以外的實體）來完成以前由自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)活動。

外包可以是將某項業(yè)務(wù)（或業(yè)務(wù)的一部分）從受監(jiān)管實體轉(zhuǎn)交給服務(wù)商操作，或由服務(wù)商進一步轉(zhuǎn)移給另一服務(wù)商（有時被稱為“轉(zhuǎn)包”）。

按此定義，外包不包括購買合同。此處“購買”被定義為：從供應(yīng)商取得服務(wù)、貨物或設(shè)備，但買方不轉(zhuǎn)移與客戶有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)信息或與其商業(yè)活動相關(guān)的未公開信息。

受監(jiān)管實體是指由監(jiān)管當(dāng)局授權(quán)從事受監(jiān)管活動的機構(gòu)。本文提出的原則即是針對這樣的實體。

外包服務(wù)商（或稱服務(wù)商、第三方），是指代表受監(jiān)管實體承擔(dān)外包業(yè)務(wù)的實體。

監(jiān)管當(dāng)局是指所有授權(quán)受監(jiān)管實體從事任何受監(jiān)管業(yè)務(wù)并對該業(yè)務(wù)進行監(jiān)管的機構(gòu)。

業(yè)務(wù)外包使企業(yè)提高資源利用率。

實施金融外包，企業(yè)將集中資源到核心業(yè)務(wù)上，而外包專業(yè)公司擁有比本企業(yè)更有效、更經(jīng)濟地完成某項業(yè)務(wù)的技術(shù)和知識。業(yè)務(wù)外包限度地發(fā)揮了企業(yè)有限資源的作用，加速了企業(yè)對外部環(huán)境的反應(yīng)能力，強化了組織的柔性和敏捷性，有效增強了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高了企業(yè)的競爭水平。