導(dǎo)致建筑資質(zhì)被降級的重要原因是因為企業(yè)違規(guī),一旦企業(yè)所接工程超越自身的資質(zhì)等級進行施工,那么企業(yè)會被責令停頓,并降低建筑資質(zhì)等級,而情節(jié)嚴重的甚至會被吊銷資質(zhì)證書。(注意:情節(jié)嚴重的話,構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責任。)
《實施意見》是《資質(zhì)標準》和《管理規(guī)定》的實施細則,規(guī)定換發(fā)新資質(zhì)證書,住建部與地方建設(shè)主管部門進行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認為這個文件的核心在于規(guī)定了資質(zhì)換證進行實質(zhì)審查,企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合標準的方允許換證,并規(guī)定5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證的上限。此外,還對之前《資質(zhì)標準》中沒有說明的特級資質(zhì)企業(yè)標準進行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質(zhì)換證改為簡單換證,新規(guī)定的特級資質(zhì)企業(yè)承接工程的合同金額標準也被取消,否定了《實施意見》的做法。
近,住建部連續(xù)發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2015]870號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號)。對此,住建部表示,此次發(fā)出的兩份通知總體上屬于同一內(nèi)容,出于同一目的,即簡政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理,前者是落實后者的具體措施及做法,此次調(diào)整的核心為后者。
企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的,工程業(yè)績應(yīng)當分別滿足各類別資質(zhì)標準條件。
企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績考核。
申請專業(yè)承包資質(zhì)的,以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。