導(dǎo)致建筑資質(zhì)被降級(jí)的重要原因是因?yàn)槠髽I(yè)違規(guī)，一旦企業(yè)所接工程超越自身的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行施工，那么企業(yè)會(huì)被責(zé)令停頓，并降低建筑資質(zhì)等級(jí)，而情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書(shū)。(注意：情節(jié)嚴(yán)重的話，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。)

《實(shí)施意見(jiàn)》是《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《管理規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，住建部與地方建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認(rèn)為這個(gè)文件的核心在于規(guī)定了資質(zhì)換證進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的方允許換證，并規(guī)定5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證的上限。此外，還對(duì)之前《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有說(shuō)明的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質(zhì)換證改為簡(jiǎn)單換證，新規(guī)定的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接工程的合同金額標(biāo)準(zhǔn)也被取消，否定了《實(shí)施意見(jiàn)》的做法。

取消合同金額硬門(mén)檻，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2015]20號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制。此項(xiàng)調(diào)整可謂《資質(zhì)通知》的核心，合同金額硬門(mén)檻的取消，將鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)參與更廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從規(guī)范建筑業(yè)角度來(lái)說(shuō)，各個(gè)資質(zhì)等級(jí)已經(jīng)從技術(shù)角度對(duì)于企業(yè)承接工程范圍進(jìn)行了規(guī)范，設(shè)置合同金額限制顯然的反市場(chǎng)的，而放開(kāi)此等限制，實(shí)際上只是行政權(quán)力的合理歸位。

超過(guò)時(shí)限的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。例如，申報(bào)年度為2015年，“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。