《管理規(guī)定》下放相應(yīng)審批權(quán),明確由各省住建廳的審批程序由各地方?jīng)Q定,取消立項、增項,改為平行。同時,大量壓縮考核材料,對資質(zhì)增項、注冊建造師的實踐情況和業(yè)績水平進(jìn)一步細(xì)化規(guī)制,且強(qiáng)化了資質(zhì)審批機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。
近,住建部連續(xù)發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2015]870號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號)。對此,住建部表示,此次發(fā)出的兩份通知總體上屬于同一內(nèi)容,出于同一目的,即簡政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理,前者是落實后者的具體措施及做法,此次調(diào)整的核心為后者。
簡化施工總包特級資質(zhì)的企業(yè)申請指標(biāo)。取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于工法、專利、科技進(jìn)步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總 承包特級資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標(biāo)。此項調(diào)整旨在簡化施工總包特級資質(zhì)的企業(yè)申請指標(biāo),即對已獲獎項的考核指標(biāo)大幅放寬,尤其直接規(guī)定取消較為徹底??紤]到建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)的核心在資產(chǎn)、資金、人員,而獲獎項不在此列,就容易理解了。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中業(yè)績要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如,建筑工程一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類,否則即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)。