導致建筑資質(zhì)被降級的重要原因是因為企業(yè)違規(guī),一旦企業(yè)所接工程超越自身的資質(zhì)等級進行施工,那么企業(yè)會被責令停頓,并降低建筑資質(zhì)等級,而情節(jié)嚴重的甚至會被吊銷資質(zhì)證書。(注意:情節(jié)嚴重的話,構成犯罪,依法追究刑事責任。)
資質(zhì)標準》、《管理規(guī)定》、《實施意見》分別從不同角度和不同切入點,共同規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)問題,進一步規(guī)范建筑業(yè)市場,整頓行業(yè)亂象,促進行業(yè)發(fā)展。
《資質(zhì)標準》相對于2007版標準,基本框架不變,專業(yè)和人員方面則調(diào)整較多:專業(yè)方面,總包序列不變,專業(yè)分包裁減合并,取消土石方、門窗等技術含量較低的施工序列等;人員方面,合理設置標準指標,考核建造師標準,細化建造師分類,加強對企業(yè)的技術負責人和現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督和考核。
取消合同金額硬門檻,促進市場競爭。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。此項調(diào)整可謂《資質(zhì)通知》的核心,合同金額硬門檻的取消,將鼓勵優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)參與更廣泛的市場競爭。從規(guī)范建筑業(yè)角度來說,各個資質(zhì)等級已經(jīng)從技術角度對于企業(yè)承接工程范圍進行了規(guī)范,設置合同金額限制顯然的反市場的,而放開此等限制,實際上只是行政權力的合理歸位。
滿足多項技術指標的單位工程,只作為一項指標考核。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中分別考核累計和單項技術指標的,同一工程業(yè)績可同時考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。