環(huán)境影響評價是建立在環(huán)境監(jiān)測技術、污染物擴散規(guī)律、環(huán)境質量對人體健康影響、自然界自凈能力等基礎上發(fā)展而來的一門科學技術,其功能包括判斷功能、預測功能、選擇功能和導向功能。
環(huán)境影響評價廣義指對擬議中的人為活動(包括建設項目、資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、政策、立法、法規(guī)等)可能造成的環(huán)境影響,包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也包括對環(huán)境的有利影響進行分析、論證的全過程,并在此基礎上提出采取的防治措施和對策。
環(huán)境要素也稱作環(huán)境基質,是構成人類環(huán)境整體的各個獨立的、性質不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質組分。通常是指自然環(huán)境要素,包括大氣、水、生物、巖石、土壤以及聲、光、放射性、電磁輻射等。環(huán)境要素組成環(huán)境的結構單元,環(huán)境結構單元組成環(huán)境整體或稱為環(huán)境系統(tǒng)。
環(huán)境影響評價的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進行。在實際工作中,環(huán)境影響評價的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。
一種理想的環(huán)境影響評價過程,應該能夠滿足以下條件:
一、基本上適應所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項目,并能夠對所有可能的顯著影響做出識別和評估;
二、對各種替代方案(包括項目不建設或地區(qū)不開發(fā)的情況)、管理技術、減緩措施進行比較;
三、生成清楚的環(huán)境影響報告書(EIS),以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性;
四、包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序;
五、及時、清晰的結論,以便為決策提供信息。