水下打撈就是打撈沉沒于水中物體的工程。包括打撈船舶、飛行器、貨物等。在航道、港口水域中的打撈作業(yè),可達(dá)到清理通航障礙物的目的。打撈是一項綜合性技術(shù),涉及測量、潛水、水下切割、封堵、水下爆破和水下焊接等等。
潛水技術(shù)分為非飽和潛水技術(shù)、飽和潛水技術(shù)。1957年美國海軍潛水專家邦德首先提出飽和潛水理論,飽和潛水相比于非飽和潛水具有下潛深度大、停留時間長、作業(yè)效率高的特點(diǎn)。在飽和潛水條件下,潛水員離開飽和艙到水中某一深度進(jìn)行潛水作業(yè),然后返回飽和艙,這種方式的潛水成為飽和巡回潛水(簡稱“巡潛”),受到世界各國的普遍重視,因?yàn)轱柡蜐撍钱?dāng)今世界上潛水技術(shù)的成果,是目前人類直接向深海進(jìn)軍的手段。
《打撈沉船管理辦法》是迄今為止我國對沉船沉物打撈清除規(guī)定比較和詳細(xì)的部門規(guī)章,主要規(guī)定了以下內(nèi)容:
(1)沉船包括沉船本體、船上器物以及貨物,但不包括艦艇和木帆船(第二條);
(2)應(yīng)當(dāng)打撈的船舶包括:妨礙船舶航行或者工程建筑的沉船、有修復(fù)使用價值的沉船、有拆卸利用價值的沉船(第三條);
(3)在沉船嚴(yán)重危害船舶航行時,主管機(jī)關(guān)有權(quán)立即進(jìn)行打撈清除(第四條);
(4)主管機(jī)關(guān)有權(quán)規(guī)定沉船所有人申請打撈期限和打撈期限, 如果沉船所有人未在限定的期限內(nèi)提出申請和進(jìn)行打撈,主管機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行打撈或者解體清除(第五條);
(5)如果沉船所有人未在規(guī)定期限內(nèi)完成打撈,則喪失對沉船的所有權(quán)(第七條);
(6)主管機(jī)關(guān)可以變賣殘骸,沉船所有人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)申請發(fā)還原物或價值,否則喪失所有權(quán)(第八條);
(7)沉船沉物打撈須經(jīng)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),任何人均不得擅自打撈或者拆除船舶(第九條)。
制定沉船沉物打撈清除條例已經(jīng)變得十分必要。為此,交通部委托海事局起草了《沉船沉物打撈清除管理條例》(征求意見稿)。該征求意見稿共分為九章,即:章―總則,第二章―一般規(guī)定,第三章―打撈清除責(zé)任,第四章―從事打撈清除的單位和人員,第五章―打撈清除的實(shí)施,第六章―打撈清除的保障,第七章―監(jiān)督管理,第八章―法律責(zé)任,第九章―附則。