殯葬服務(wù)項(xiàng)目大體來(lái)說(shuō)分為基本項(xiàng)目和額外增選項(xiàng)目,相應(yīng)的殯葬價(jià)格也分為政府定價(jià)(如火化費(fèi))、政府指導(dǎo)價(jià)(如骨灰盒)及市場(chǎng)價(jià)。2012年以前,全國(guó)各地基本都是照此運(yùn)行,只不過(guò)具體項(xiàng)目和價(jià)格上會(huì)有些不同。2012年國(guó)家發(fā)改委和民政部出手對(duì)殯葬服務(wù)基本項(xiàng)目和可選項(xiàng)目進(jìn)行了全國(guó)歸并統(tǒng)一,基本殯葬服務(wù)價(jià)格得到了規(guī)范,亂象得到一定緩解。
近年來(lái),殯葬業(yè)收費(fèi)名目多、亂收費(fèi)、高收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、服務(wù)態(tài)度差甚至殯儀館工作人員索要“白包”等種種亂象屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)非常明確:合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷(xiāo)售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價(jià)墓、活人墓,炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴或骨灰格位等問(wèn)題,強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,遏制公墓企業(yè)暴利行為,整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序。
方案將未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施,向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴(墓位)或骨灰存放格位,利用水泥、石材等固化硬化墳?zāi)?,提供殯葬服?wù)、中介服務(wù)及銷(xiāo)售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),機(jī)構(gòu)工作人員向殯儀中介機(jī)構(gòu)倒賣(mài)逝者及親屬信息進(jìn)行牟利,亂搭靈棚、亂放煙花鞭炮、沿街游喪等行為,均被列為重點(diǎn)整治的違法違規(guī)行為。
建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng),由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門(mén)提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門(mén)審批;建設(shè)公墓,經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門(mén)審核同意后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)審批。
利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)審核同意后,報(bào)民政部門(mén)審批。
農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。