殯葬改革就是要以轉型發(fā)展為主線,以跨越發(fā)展為目標,順應時代發(fā)展大勢和特征,深刻闡明殯葬面臨的機遇和挑戰(zhàn),堅持殯葬改革不動搖,促進殯葬事業(yè)發(fā)展不停步,提高殯葬服務水平不放松。一是建設服務殯葬。以群眾滿意為標準,提高殯葬服務質量,不斷拓展服務項目,創(chuàng)新服務方式,實施服務品牌戰(zhàn)略,增加社會認同感和滿意度。二是建設綠色殯葬。綠色殯葬是從可持續(xù)發(fā)展理念引伸出來的,綠色環(huán)保低碳模式是殯葬業(yè)未來的發(fā)展趨勢,要逐步引導群眾移風易俗,摒棄殯葬陳規(guī)陋習,徹底消滅“白色消費”。三是建設文化殯葬。宣傳中國百姓的傳統(tǒng)美德,繼承和發(fā)展殯葬文化,用網(wǎng)上祭奠、家庭追思等形式更好地發(fā)揮滲透力,逐步上升到滿足群眾的心理寄托和精神需求的高度。四是建設創(chuàng)新殯葬。加大研發(fā)力度,加強火化焚燒、遺體防腐、污染治理等方面的殯葬技術創(chuàng)新,在推進現(xiàn)代殯葬進程中充分發(fā)揮各種創(chuàng)新的支撐作用。五是建設和諧殯葬。保障和改善民生,維護公平正義,加大政府公共財政保障力度,實現(xiàn)殯葬改革由行政命令到政策獎補的轉變,達到殯葬服務均等化。
政府價 在保證基本服務的供給規(guī)模和質量的前提下,殯葬服務單位可以根據(jù)實際情況,適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務,包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。對延伸服務,由各地根據(jù)本地情況實行政府指導價。 考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性,《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。
非營利定價 根據(jù)殯葬服務需求特點,《意見》將殯葬服務區(qū)分為基本服務和延伸服務。 基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。 基本服務收費標準實行政府定價,由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調查的基礎上,考慮財政補貼情況,按照非營利原則從嚴核定。
針對部分地區(qū)殯葬收費內容龐雜、價格較高的現(xiàn)狀,昨天,國家發(fā)改委會同民政部發(fā)布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》,提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執(zhí)行政府定價,遺體整容、防腐等延伸服務按非營利性原則執(zhí)行政府指導價。