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張老師：

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公路網(wǎng)規(guī)劃的制定是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作。由于各地情況的變化，例如政治、軍事等戰(zhàn)略的改變，礦藏資源的開發(fā)，海岸、商埠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活的改善，旅游事業(yè)的興起，其他運(yùn)輸方式的改變，資金的增加等,都可能使規(guī)劃隨之變化。因此，在制定規(guī)劃時(shí),事先應(yīng)充分掌握各方面的信息，進(jìn)行有充分預(yù)見性的可行性研究，避免規(guī)劃的盲目性帶來不良后果，然后有計(jì)劃按步驟地分期付諸實(shí)現(xiàn)。

公路工程管理系統(tǒng)和公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)是兩個(gè)不相統(tǒng)屬的系統(tǒng)，但又是彼此有密切關(guān)系的系統(tǒng)。比如，汽車運(yùn)輸要開辟或加強(qiáng)改善某些路線的客貨運(yùn)輸，必須預(yù)先調(diào)查研究沿線的客貨來源、種類、運(yùn)量、地點(diǎn)、季節(jié)等等，為此向工程部門提出工程的要求和指標(biāo)。工程部門則研究滿足這些要求的方法和措施，為運(yùn)輸服務(wù)。那么，究竟是先有公路然后考慮組織運(yùn)輸，還是先考慮運(yùn)輸需要來修建公路呢？一般講，按后者安排為好。但有時(shí)也應(yīng)根據(jù)具體情況，分析，決定對(duì)策。這個(gè)問題在國(guó)際公路論壇中是經(jīng)常遇到的。有些國(guó)家已把運(yùn)輸工程和工程經(jīng)濟(jì)列為專業(yè)課程，在大學(xué)講授。這是關(guān)系到公路發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)、影響全局的問題，在公路管理中值得重視。

公路工程方案在實(shí)施過程中，工程管理部門應(yīng)根據(jù)需要完成項(xiàng)目的先后順序，編制分項(xiàng)工程進(jìn)度表，然后根據(jù)各項(xiàng)進(jìn)度排出總的進(jìn)度表，并注意各分項(xiàng)工程之間不得互相干擾。如遇情況變化，應(yīng)及時(shí)作相應(yīng)修改。進(jìn)度表是執(zhí)行計(jì)劃的指導(dǎo)綱領(lǐng)。某一環(huán)節(jié)不按計(jì)劃進(jìn)行就有可能打亂局部，甚至是全局的安排。執(zhí)行計(jì)劃包括內(nèi)容繁多，主要方面有：施工前需補(bǔ)充的測(cè)量放樣、材料供應(yīng)和試驗(yàn)、機(jī)具配備和維修、運(yùn)輸工具的配備和維修、勞動(dòng)力組織和調(diào)配、技工培訓(xùn)和考核、水電供應(yīng)、工地設(shè)施、工地應(yīng)急設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、職工生活、工程定額和進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理等等。工地既要有分項(xiàng)管理人員，又要有管理的人員。

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