為確保納稅人按規(guī)定正確開具，準(zhǔn)確適用政策，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項稅抵扣等增值稅征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第31號，以下簡稱《公告》)，對納稅人通過增值稅管理系統(tǒng)，自行開具原適用稅率的權(quán)限進(jìn)行了規(guī)范。

一、《公告》規(guī)定：

①自2019年9月20日起，納稅人需要通過增值稅管理系統(tǒng)開具17%、16%、11%、10%稅率藍(lán)字的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《開具原適用稅率承諾書》，辦理臨時開票權(quán)限。

②臨時開票權(quán)限有效期限為24小時，納稅人應(yīng)在獲取臨時開票權(quán)限的規(guī)定期限內(nèi)開具原適用稅率。納稅人辦理臨時開票權(quán)限，應(yīng)保留交易合同、紅字、收訖款項證明等相關(guān)材料，以備查驗(yàn)。

《開具原適用稅率承諾書》：

二、《公告》規(guī)定：

①納稅人未按規(guī)定開具原適用稅率的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對此，《公告》配套解讀進(jìn)一步明確：若納稅義務(wù)發(fā)生時間在2019年4月1日前，未進(jìn)行申報而開具的，納稅人應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充申報或者更正申報，涉及繳納滯納金的，按規(guī)定繳納；

②若納稅義務(wù)發(fā)生時間在2019年4月1日后，不得開具原適用稅率，已經(jīng)開具的，按規(guī)定作廢，不符合作廢條件的，按規(guī)定開具紅字后，按照新適用稅率開具正確的藍(lán)字。

來源：本文整理于國家稅務(wù)總局