工程審計是指審計機構(gòu)依據(jù)國家的法令和財務制度、企業(yè)的經(jīng)營方針、管理標準和規(guī)章制度,對工程項目的工作,用科學的方法和程序進行審核檢查,判斷其是否合法、合理和有效,以及發(fā)現(xiàn)錯誤、糾正弊端、防止舞弊、改善管理,保證工程項目目標順利實現(xiàn)的活動。工程審計獨立于項目組織之外,審計人員與項目組織無任何直接的行政或經(jīng)濟關(guān)系。
有政府性投資的建設項目,一律要進行工程審計。即所有行政、事業(yè)單位的建設項目都要經(jīng)過造價審計和財務決算審計。非政府性投資的建設項目,規(guī)模較大而且涉及的利害關(guān)系人較多的,必須進行工程造價審計,比如房開企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)。企業(yè)建造自用的建設項目由企業(yè)決定是否審計。
開挖法。
它是指審計人員會同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場,對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程量與工程價款的方法。開挖法比較直接,容易驗證出問題的真假,但工作量大,所以一般實行抽樣定點的方式。
分析法。
它是指審計人員運用各種系統(tǒng)方法,對基建工程項目的具體內(nèi)容進行分離和分類,然后綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點,揭露問題的方法。分析法的目的在于:
(1)通過分析查找可疑事項,為審計工作尋找線索,進而查出各種錯誤和弊端;
(2)通過分析來驗證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項目的真實情況,進而核實實際工程量與審定工程造價。如對某單位一建筑項目進行審計,通過利用分析法發(fā)現(xiàn)該項目土方工程量是該項目建筑面積的28倍(即該建筑展開面積需要大開挖28米),對此找建筑單位與施工單位有關(guān)人員了解情況,并將隱蔽工程簽證與施工日記相查對,核減土方工程量4500立方米,核減工程造價13.7萬元。