一提到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，大家都會(huì)關(guān)注是否在做經(jīng)營(yíng)，是否有ICP證。但具體什么是ICP證？為什么需要ICP證而不是其他許可證，依據(jù)是什么？如何判斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)？相信大多數(shù)人對(duì)此都是處于朦朧甚至懵逼狀態(tài)。

以下我們將對(duì)此予以解讀。

一、 為何需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證？

《中華人民共和國(guó)電信條例》（令第291號(hào)）：

第七條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！?/p>

第八條規(guī)定“電信業(yè)務(wù)分類(lèi)的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中列出?！?/p>

解讀：經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)需要取得許可證，具體應(yīng)取得何種許可證，參考《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》。

二、 電信業(yè)務(wù)有哪些類(lèi)別？

根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（2015年版）》我國(guó)電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（主要包含固定通信業(yè)務(wù)、蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)等）和增值電信業(yè)務(wù)兩類(lèi)。

增值電信業(yè)務(wù)又分為兩類(lèi)：

類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)為基于設(shè)施和資源類(lèi)的業(yè)務(wù)，

第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)為基于公共應(yīng)用平臺(tái)類(lèi)的業(yè)務(wù)，主要又分為六個(gè)小類(lèi)，詳見(jiàn)下圖。

三、 各類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證是什么關(guān)系？

“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”即指上圖中B類(lèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，但根據(jù)申請(qǐng)的業(yè)務(wù)類(lèi)型不同，該證“業(yè)務(wù)種類(lèi)”上會(huì)具體注明是B類(lèi)業(yè)務(wù)中的哪一類(lèi)。大家常提及的ICP證只是B25類(lèi)信息服務(wù)業(yè)務(wù)中涉及互聯(lián)網(wǎng)的一類(lèi)。

根據(jù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證中不同的業(yè)務(wù)種類(lèi)，產(chǎn)生了目前大家習(xí)慣以字母縮寫(xiě)代稱(chēng)的ICP（Internet content provider）證、SP（Service Provider）證、ISP（Internet service provider）證、EDI（Electronic Data Interchange）證等等。

解析：企業(yè)取得“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”并不意味著其可從事所有的增值電信業(yè)務(wù)，而要具體看該證中核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)種類(lèi)。

四、B2類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)的界定標(biāo)準(zhǔn)及案例

基于各種原因，本文暫時(shí)只解析B2相關(guān)業(yè)務(wù)，B2所包含的六小類(lèi)業(yè)務(wù)概況見(jiàn)下圖：

(一) B21在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（EDI證）

1.界定標(biāo)準(zhǔn)

《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（2015年版）》第B21類(lèi)“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”：在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)是指利用各種與公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)為用戶(hù)提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。

2.業(yè)務(wù)舉例

交易處理業(yè)務(wù)：如天貓、京東商城、淘寶、易趣、百度外賣(mài)、攜程、團(tuán)購(gòu)、滴滴出行、眾籌、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、家政服務(wù)APP等。

電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)：如海關(guān)報(bào)稅EDI。

網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)：如M2M和消費(fèi)電子設(shè)備、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)處理和管理平臺(tái)。阿里智能、京東智能、華為智能（針對(duì)不限定品牌的設(shè)備開(kāi)放的APP）。

3.特別注意

（1） 原在實(shí)體店銷(xiāo)售的商品轉(zhuǎn)為線上銷(xiāo)售屬于渠道的延伸，不屬于該業(yè)務(wù)范疇。

解析：電商并非都需要EDI證。

例如，美的官網(wǎng)在銷(xiāo)售電器，但是美的并不因此需要取得EDI證。因?yàn)槊赖墓倬W(wǎng)銷(xiāo)售的是美的公司自有產(chǎn)品，屬于渠道的延伸，并非為交易雙方提供“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù)，即并非在提供電信服務(wù)。

（2） 平臺(tái)提供商只是為買(mǎi)賣(mài)雙方提供交易平臺(tái)，不直接收取買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的費(fèi)用，只收取平臺(tái)占用費(fèi)或傭金。

（3） 神州專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)主體與所有司機(jī)都簽署了勞動(dòng)合同，僅需要網(wǎng)站備案即可。

解析：神州專(zhuān)車(chē)不屬于交易雙方以外的獨(dú)立第三方，神州專(zhuān)車(chē)只是單向向消費(fèi)者提供信息服務(wù)，而神州專(zhuān)車(chē)司機(jī)以公司員工身份領(lǐng)取薪酬，因此不存在神州專(zhuān)車(chē)為交易雙方提供“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù)，即并非在提供電信服務(wù)。

反之，滴滴、Uber作為獨(dú)立于交易雙方的第三方服務(wù)平臺(tái)，為交易雙方提供了“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得EDI證。

（4）《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)[2015]221號(hào)）中將互聯(lián)網(wǎng)金融分為互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等，其中網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資應(yīng)申請(qǐng)?jiān)谙葦?shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，其余進(jìn)行網(wǎng)站備案即可。

解析：P2P借貸平臺(tái)及股權(quán)眾籌平臺(tái)