對(duì)于汽車(chē)報(bào)廢回收來(lái)說(shuō)，第三個(gè)難題就是市場(chǎng)管理混亂、缺乏有效的指導(dǎo)規(guī)范。雖然國(guó)家明令禁止，但包括“五大總成”在內(nèi)的很多廢舊汽車(chē)零部件依舊在市場(chǎng)上流通，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。這直接擾亂了報(bào)廢汽車(chē)回收市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致大量報(bào)廢汽車(chē)零部件重新被裝備到車(chē)上，變成一顆顆奔跑在路上的“”。

報(bào)廢補(bǔ)貼

為了加快更新，中國(guó)出臺(tái)了《老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。對(duì)2004年報(bào)廢的車(chē)輛，使用年限在8～10年之間的大型載貨、大型載客汽車(chē)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)人民幣4 000元。2005年報(bào)廢的車(chē)輛，使用年限在7～9年之間的大型載貨、大型載客汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)人民幣4 000元；車(chē)長(zhǎng)9米以上（含9米）且當(dāng)年更新的汽車(chē)排放符合歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的城市公交車(chē)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車(chē)人民幣15 000元。

擬從事報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)審核完畢；特殊情況下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)30個(gè)工作日。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《資格認(rèn)定書(shū)》；不符合條件的，駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó)，完善的市場(chǎng)體系和先進(jìn)的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車(chē)零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)利潤(rùn)增加，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。因此，應(yīng)在原來(lái)交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上，增加 “交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。