過渡期的長短或許要看農民工的落戶問題解決的時間。

現(xiàn)在的問題是農民工進城后，沒有放棄承包權，只是將經(jīng)營權流轉出去。這會促進農業(yè)現(xiàn)代化進程，但是也帶來矛盾。在農業(yè)生產(chǎn)的收入中，一部分要給承包者，一部分要給經(jīng)營者；現(xiàn)在國家每年都會有種糧補貼，以往的做法是補貼給土地的原始承包者，但是原始承包者已經(jīng)不再種地，實際種地的人卻得不到補貼；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農藥、化肥等農業(yè)生產(chǎn)成本上升，長期下去矛盾就會出現(xiàn)。

黃小虎說，因為要兼顧各方面利益，目前沒有一層不變的解決辦法。解決問題的關鍵在于，農民沒有后顧之憂。如果農民進城后，有固定收入和穩(wěn)定住房，享受社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等福利，自然會考慮是否保留原有的承包地。

但是在土地改革的現(xiàn)階段，一大批楊應忠這樣的先行者依然推動著車輪前進。他投入心血的蔬菜大棚已建成60個，分別由60戶村民負責，另外還有100個大棚正開工建造。欣運養(yǎng)殖場的村民股東每天迎著太陽出門，心底盤算著年底能分到多少紅利。

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