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科學(xué)引導(dǎo)眾多中小資產(chǎn)評估機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展

2019-12-31 02:17:55  451次瀏覽 次瀏覽
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“獨木不成林”,做大做強資產(chǎn)評估行業(yè),需要大型資產(chǎn)評估機構(gòu)的帶動,但同時也離不開廣大中小資產(chǎn)評估機構(gòu)的規(guī)范有序發(fā)展。市場經(jīng)濟發(fā)展為評估行業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間,也對評估行業(yè)提出了新的要求,在評估服務(wù)領(lǐng)域越來越廣的同時,市場細(xì)分越來越明顯,中小評估機構(gòu)與大型評估機構(gòu)的服務(wù)對象不同,中小評估機構(gòu)是客戶差異化需求的服務(wù)提供者,大型評估機構(gòu)從事高端資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),經(jīng)濟活力強的中小企業(yè)和個人業(yè)務(wù),主要依靠廣大中小評估機構(gòu)來做。

財政部部長助理劉紅薇在中評協(xié)四代會上明確提出:中小評估機構(gòu)要找準(zhǔn)定位,不斷適應(yīng)市場需求。

要根據(jù)我國經(jīng)濟改革的實際,積極服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的各項需要,不斷提升整體執(zhí)業(yè)能力和水平,做大不是所有機構(gòu)都要成為大機構(gòu),而是要形成大中小機構(gòu)合理的布局,實現(xiàn)整個行業(yè)均衡發(fā)展?!兑?guī)劃》提出,中型資產(chǎn)評估機構(gòu)要為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù),小型資產(chǎn)評估機構(gòu)主要面向眾多小型微型企業(yè)等提供相關(guān)專項服務(wù),這就是對全行業(yè)發(fā)展布局周密考慮后所作的統(tǒng)籌安排。

在中型資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展中,《規(guī)劃》特別強調(diào)不斷提高中型資產(chǎn)評估機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平,增強機構(gòu)的風(fēng)險防范意識,提升機構(gòu)的社會公信力。這是當(dāng)前中型資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展中面臨的主要問題,也容易引起社會公眾對行業(yè)的質(zhì)疑。從現(xiàn)實情況看,迫于市場競爭壓力,機構(gòu)在委托方面前明顯缺乏話語權(quán),對委托方提出的種種不合理要求,容易失去應(yīng)有的原則和獨立性,同時中型資產(chǎn)評估機構(gòu)有相當(dāng)?shù)娜藛T、運營成本壓力,由于利益驅(qū)動等因素,一些機構(gòu)在評估工作中盡量減少工作環(huán)節(jié)、壓縮業(yè)務(wù)成本,以致內(nèi)部管理及評估程序不能實施到位,業(yè)務(wù)質(zhì)量有所下降,也給機構(gòu)自身帶來了巨大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。正因如此,《評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》施行后,中評協(xié)目前正在就《中小評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指引》征求意見,就是為了探索適合中小評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)風(fēng)險的控制模式。

中小資產(chǎn)評估機構(gòu)既是中小企業(yè)的組成部分,又是服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展的重要專業(yè)力量。近年來國家出臺了眾多促進中小企業(yè)發(fā)展和支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施,在促進中小及微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,也為中小評估機構(gòu)的發(fā)展提供了機遇。特別是小型資產(chǎn)評估機構(gòu),其主要的服務(wù)對象就是小型微型企業(yè)。

《規(guī)劃》指出,小型資產(chǎn)評估機構(gòu)要把握國家支持小型微型企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略契機,為眾多的小型微型企業(yè)提供特色專業(yè)服務(wù)。我國有超過上千萬戶小微企業(yè),群體龐大,服務(wù)需求空間巨大。小型資產(chǎn)評估機構(gòu)由于人員不多,結(jié)構(gòu)較為簡單,管理和維持經(jīng)營的成本相對較低,可以集中機構(gòu)的全部精力,為小微企業(yè)提供服務(wù)。

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