ICTI 玩具業(yè)責(zé)任規(guī)范 (IETP)的審核清單更新為2.1版，并將于2019年9月1日生效。

IETP是全球的玩具行業(yè)的道德供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目，保持玩具工廠、零售商、品牌商、進(jìn)口商的合作，共同確保世界各地的玩具在公平的環(huán)境下生產(chǎn)。

2018 年 11 月 1 日起進(jìn)行的工廠審核將使用新的 IETP 審核清單；于該日期前進(jìn)行之審核則使用現(xiàn)行的清單。

ICTI 玩具業(yè)責(zé)任規(guī)范的更新

引言

ICTI玩具業(yè)責(zé)任規(guī)范（IETP）是帶領(lǐng)全球玩具行業(yè)的責(zé)任采購(gòu)項(xiàng)目，為玩具的道德生產(chǎn)確立了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。IETP與來(lái)自世界各地的玩具買家和工廠合作，共同為工人創(chuàng)造更美好的生活，通過(guò)道德制造玩具，使行業(yè)蓬勃發(fā)展。

IETP 定期進(jìn)行評(píng)估，以碓保項(xiàng)目能回應(yīng)玩具業(yè)因時(shí)而異的需求，應(yīng)付關(guān)乎責(zé)任采購(gòu)和道德生產(chǎn)的新議題及挑戰(zhàn)，反映新法律法規(guī)的變更，且融入優(yōu)良實(shí)踐。

而玩具工廠、零售商、品牌、授權(quán)商、玩具協(xié)會(huì)、民間社會(huì)團(tuán)體及其他利益攸關(guān)方的觀點(diǎn)是IETP作評(píng)估時(shí)考慮的重要部分。

對(duì)于近的評(píng)估，IETP進(jìn)行了為期八周的公眾咨詢，其后亦與業(yè)界交流，以收集其對(duì)經(jīng)優(yōu)化且附等級(jí)分類的 IETP 審核清單和擬訂的新 IETP 證書(shū)評(píng)級(jí)體系的反饋。在 2017 年 11 月開(kāi)展的業(yè)界交流活動(dòng)于 2018 年 5 月完結(jié)，期間IETP邀請(qǐng)全球玩具行業(yè)、民間社會(huì)團(tuán)體及其他業(yè)界利益攸關(guān)方發(fā)表見(jiàn)解。

對(duì) IETP 擬訂更新的詳情信息已與各利益攸關(guān)方分享，并上傳到IETP的官網(wǎng)供公眾查閱。IETP積極在不同的社交媒體平臺(tái)宣傳公眾咨詢的信息, 及備有中英文版本的咨詢文件。IETP亦通過(guò)線上調(diào)研工具進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查以及透過(guò)電郵收集咨詢數(shù)據(jù)，并于中國(guó)及其他地方舉辦咨詢會(huì)議和活動(dòng)來(lái)為整個(gè)玩具業(yè)界收集關(guān)于擬訂更新的見(jiàn)解。

IETP亦舉辦了一系列的網(wǎng)絡(luò)咨詢研討會(huì)，并與玩具品牌和零售商進(jìn)行一對(duì)一對(duì)話，以收集他們對(duì)擬訂更新的反饋。

咨詢過(guò)程總共得到逾百家不同機(jī)構(gòu)的參與，并收到來(lái)自玩具工廠、零售商、品牌、授權(quán)商、玩具協(xié)會(huì)、民間社會(huì)團(tuán)體及非牟利機(jī)構(gòu)的回饋。

本文件總結(jié)IETP考量過(guò)由公眾咨詢和其后的業(yè)界交流所得之反饋后，終決定對(duì)IETP作出的更新，當(dāng)中包括：

對(duì)審核準(zhǔn)則和認(rèn)證程序的更新

- 經(jīng)更新并附有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的 IETP 審核清單

- 新的工廠認(rèn)證等級(jí)

- IETP的新政

策對(duì)認(rèn)證后與工廠互動(dòng)的更新

- 引入進(jìn)度調(diào)研（取代現(xiàn)行的進(jìn)度審核）

IETP會(huì)持續(xù)更新項(xiàng)目，以確保IETP隨利益攸關(guān)方的需求而演變，適應(yīng)的法律法規(guī)和實(shí)踐，行之有效地為工人創(chuàng)造更美好的生活，通過(guò)道德生產(chǎn)使行業(yè)蓬勃發(fā)展。

對(duì)審核準(zhǔn)則和認(rèn)證程序的更新

1.企業(yè)道德

廉政是 IETP 的核心。我們與玩具業(yè)界的成員共同要求 IETP 認(rèn)證工廠和認(rèn)可第三方審核公司秉持之專業(yè)操守水平，并時(shí)刻保持完全透明和具誠(chéng)信的表現(xiàn)。

我們?cè)趯徍饲鍐沃行略隽恕钙髽I(yè)道德」這個(gè)章節(jié)，全新引入并加強(qiáng)關(guān)于廉政政策、培訓(xùn)、可信性及透明度的準(zhǔn)則。

2.招聘費(fèi)用

承諾員工無(wú)需為就業(yè)付費(fèi)的「雇主支付原則」（Employer Pays Principle, EPP）獲得來(lái)自玩具

行業(yè)及其他不同業(yè)界和國(guó)家的買家與制造商所采用。雇主支付原則寫(xiě)明「所有員工都不應(yīng)為應(yīng)聘工作而支付任何費(fèi)用， 招聘成本應(yīng)由雇主而非雇員承擔(dān)」。

采用雇主支付原則能防止雇員在招聘的過(guò)程中被收取過(guò)多費(fèi)用；此舉或?qū)е掠谌蚬?yīng)鏈中工作的外籍務(wù)工人員受到剝削。

我們就雇主支付原則引進(jìn)了新的審核要求，當(dāng)中包括鞏固明確禁止征收招聘費(fèi)用的審核要點(diǎn)、對(duì)直接招聘的員工提供額外保障、以及引入新規(guī)定對(duì)使用招聘中介進(jìn)行規(guī)管。

3.外籍務(wù)工人員

到海外就業(yè)的工人容易遭到剝削。業(yè)界之間的交流、利益攸關(guān)方的反饋和法規(guī)框架的改變均顯示我們應(yīng)加倍保障容易受剝削的工人，并符合上述的雇主支付原則。

新審核清單引入了新的審核點(diǎn)，以確保所有直接受雇于 IETP 認(rèn)證工廠的外籍務(wù)工人員均為合法受聘，且無(wú)需繳付任何招聘費(fèi)用；如工人已為應(yīng)聘付費(fèi)，工廠則須向其發(fā)還相應(yīng)的費(fèi)用。IETP將會(huì)發(fā)布輔導(dǎo)指引，協(xié)助工廠實(shí)施雇主支付原則。

4.婦女權(quán)益／性別平等

全球玩具制造業(yè)的勞動(dòng)力以女性占多，但在工廠工作的女工仍然受到性別歧視、不平等和騷擾等威脅。咨詢所獲的反饋突顯審核清單應(yīng)增強(qiáng)關(guān)于婦女權(quán)益、促進(jìn)性別平等的范疇。

新審核清單的相關(guān)準(zhǔn)則更為廣泛，以禁止任何形式的歧視，例如性別歧視。政策大綱覆蓋了就業(yè)的所有層面：由雇用到退休、要求工廠指定人員負(fù)責(zé)溝通、執(zhí)行及監(jiān)察政策、以及制定處理違規(guī)和整改的程序。再者，反歧視政策的內(nèi)容應(yīng)向所有員工溝通傳達(dá)。

章節(jié) 4.2 包含新的要求，用以確保懷孕及哺乳員工得到恰當(dāng)?shù)膷徫环峙浜退璧男菹r(shí)間；對(duì)產(chǎn)假的要求則附屬于新審核清單對(duì)所有員工的福利要求之中。

5.工作時(shí)數(shù)

IETP 與我們的玩具業(yè)界成員及利益攸關(guān)方一樣，希望玩具工廠能降低工作時(shí)數(shù)?？紤]到玩具生產(chǎn)的高度季節(jié)性，任何對(duì)于工作時(shí)數(shù)的下調(diào)必須以可持續(xù)的方式循序漸進(jìn)，並同時(shí)需向工廠提供支持以助達(dá)致新工時(shí)要求標(biāo)準(zhǔn)。

6.工資與補(bǔ)貼

第六章節(jié)列出的準(zhǔn)則，確保工人得到公平、準(zhǔn)確、按照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)發(fā)放的工資。新審核清單更新增了要求，以確保工人就培訓(xùn)及試用期獲得支薪，而培訓(xùn)及試用期亦不能過(guò)量或用以蓄意短付工人。

7.人口販運(yùn)

為響應(yīng)咨詢所得之反饋，我們?cè)谛聦徍饲鍐沃袨槿丝谪溸\(yùn)獨(dú)立分成一個(gè)部分，集結(jié)現(xiàn)時(shí)對(duì)人口販運(yùn)和強(qiáng)迫勞工／囚工的所有準(zhǔn)則，更顯這些關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)范圍的重要性。

通過(guò)于審核清單新建有關(guān)招聘費(fèi)用的準(zhǔn)則，我們要求工廠于招聘過(guò)程中向國(guó)內(nèi)流動(dòng)工人和外籍

務(wù)工人員提供更多支持以作保障。

8.申訴機(jī)制

新的第十章節(jié)匯集現(xiàn)有確保工廠為員工建立有效申訴機(jī)制的要求。此項(xiàng)變更旨在回應(yīng)咨詢反饋中對(duì)審核清單應(yīng)就工廠需要為員工建立有效申訴機(jī)制此項(xiàng)規(guī)定提高重要性和關(guān)注度。

有關(guān)申訴機(jī)制的審核點(diǎn)規(guī)定工廠需提供內(nèi)外部的溝通渠道，使員工能提出問(wèn)題或反映關(guān)注事宜，并確保員工知悉適用的渠道及支持，如 IETP 的關(guān)愛(ài)熱線。此審核清單準(zhǔn)則亦確保員工代表得到保障。

9.重大事件和緊急情況的報(bào)告要求

新審核清單引入了新的規(guī)定，要求工廠必須在發(fā)生重大事件和緊急情況后的 48 小時(shí)內(nèi)向 IETP匯報(bào)。新規(guī)定能增加供應(yīng)鏈透明度，亦讓 IETP 能為工廠及時(shí)提供必要的支持。

工廠匯報(bào)事件后，買家會(huì)于 Connect 平臺(tái)收到由 IETP 發(fā)出的手通知，包括事件的調(diào)查進(jìn)展及跟進(jìn)情況。

10.工廠內(nèi)部之事故調(diào)查和報(bào)告

我們新增了審核點(diǎn)，要求工廠就意外事故和未遂事件建立有效的匯報(bào)程序。工廠應(yīng)調(diào)查事故的根本原因，并采取糾正與預(yù)防措施以防范事件重演。

11.消防與應(yīng)急

消防既是工廠面對(duì)的重要風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，亦是 IETP 的重點(diǎn)處理范疇。新審核清單的第十二章節(jié)不但廣泛地列出了對(duì)于消防和應(yīng)急準(zhǔn)備的準(zhǔn)則，亦新增了更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南酪蟆＿@些準(zhǔn)則能為工人提供更大保障，同時(shí)也反映的消防條例；變更能使 IETP 審核清單與玩具品牌和零售商的消防要求更為協(xié)調(diào)。

變更包括：對(duì)消防驗(yàn)收證書(shū)的新要求、新加有關(guān)疏散路線的條文、就防火培訓(xùn)制定書(shū)面政策（于審核時(shí)能核實(shí)政策得以執(zhí)行）、確保應(yīng)急系統(tǒng)開(kāi)關(guān)／控制不受阻擋、新加要求規(guī)定如果員工參與消防演習(xí)的比率低于或等于 70%，或于招聘高峰期大量新入職員工未參加過(guò)演習(xí)，工廠則需開(kāi)展額外的演習(xí)。

新清單亦拓展了關(guān)于宿舍的章節(jié)，以加入新的消防要求，項(xiàng)目包括防火、應(yīng)急準(zhǔn)備、疏散、救火及消防警報(bào)。新清單要求工廠發(fā)生重大事件和緊急情況后在 48 小時(shí)內(nèi)向 IETP 匯報(bào)（見(jiàn)13.11）。

12.宿舍

我們除了對(duì)宿舍之消防及疏散新加入要求外（見(jiàn)章節(jié)「消防與應(yīng)急」），我們亦引入了一個(gè)額外的審核點(diǎn)，確保宿舍清潔且保持良好的狀態(tài)。

對(duì)認(rèn)證后與工廠互動(dòng)的更新

引入進(jìn)度調(diào)研 (Progress Visit)

我們項(xiàng)目的一個(gè)重要元素是為工廠提供認(rèn)證后的跟進(jìn)、支持與指導(dǎo)；這是幫助工廠在審核后持續(xù)符合 IETP 標(biāo)準(zhǔn)的重要關(guān)鍵。

IETP 過(guò)往采用 「進(jìn)度審核」 (Progress Audit) ；在工廠首次審核后的 2-6 個(gè)月內(nèi)進(jìn)行突擊審核，以確保工廠繼續(xù)符合我們的標(biāo)準(zhǔn)。

這種監(jiān)察方式雖然有效，但我們將采取更具互動(dòng)性的方法，在工廠進(jìn)行調(diào)研以取代審核。

新的 「進(jìn)度調(diào)研」 會(huì)取代現(xiàn)時(shí)的進(jìn)度審核，制造機(jī)會(huì)讓 IETP 與工廠交流互動(dòng)，協(xié)助工廠辨定及處理問(wèn)題的根本原因，并就工廠面對(duì)的困難分享實(shí)踐例子。

「進(jìn)度調(diào)研」 將重點(diǎn)打造一個(gè)和諧的環(huán)境，鼓勵(lì)互相反饋；除非發(fā)現(xiàn)零度容忍不符合項(xiàng)，工廠在進(jìn)度調(diào)研后的狀態(tài)將維持不變。