目前,我國(guó)汽車保有量為2.4億輛,按照國(guó)際4%—6%報(bào)廢比例的平均水平,我國(guó)汽車報(bào)廢規(guī)模相當(dāng)大。安信證券指出,按一輛汽車“五大總成”回收價(jià)值5000元—7000元、報(bào)廢汽車回收率5%測(cè)算,目前我國(guó)報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)600億元—840億元。業(yè)內(nèi)專家表示,目前的市場(chǎng)環(huán)境和相關(guān)政策,都有利于報(bào)廢汽車的價(jià)值再利用,同時(shí)有利于調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢的積極性,促進(jìn)新車消費(fèi)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任黎宇科說(shuō),據(jù)估算,預(yù)計(jì)未來(lái)幾年可以產(chǎn)生百億元的零部件銷售規(guī)模。“報(bào)廢汽車的拆解基本上是物理性的,污染環(huán)節(jié)較少,比如機(jī)油、氟利昂、氣囊和粉碎廢料等無(wú)害化處理。”杜歡政說(shuō),在日本等國(guó),氟利昂、氣囊等處理費(fèi)用主要由車主承擔(dān)。在國(guó)內(nèi),可以通過(guò)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,讓汽車生產(chǎn)企業(yè)向拆解企業(yè)支付這筆費(fèi)用,從而加速報(bào)廢汽車的回收處理行業(yè)的發(fā)展,也將對(duì)我國(guó)的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重要作用。
遠(yuǎn)離市區(qū)的報(bào)廢汽車堆場(chǎng)里,數(shù)千輛廢棄車堆積如山,恍如進(jìn)入一座汽車的“墓場(chǎng)”。鮮有人知的是,這里不僅是報(bào)廢車終的歸宿,更是延續(xù)其生命的起點(diǎn),因?yàn)榻?jīng)過(guò)精細(xì)化拆解,廢舊汽車80-90%的物料可以被回收。
一輛報(bào)廢車的拆解需要經(jīng)過(guò)進(jìn)廠驗(yàn)車、車輛暫存、車輛清洗、電瓶拆卸、氟利昂抽取、廢油液抽取、車門拆解、汽車翻轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)拆解、零部件檢驗(yàn)、再生資源分類、可利用部件入庫(kù)等12道工序,拆解1輛車需要20分鐘,拆解完的汽車再進(jìn)入破碎中心破碎,1小時(shí)可以破碎30噸原料。經(jīng)過(guò)拆解,報(bào)廢汽車得到可修復(fù)的發(fā)動(dòng)機(jī)、起動(dòng)機(jī),進(jìn)行再制造;報(bào)廢車殼體經(jīng)過(guò)統(tǒng)一破碎、分選后,作為爐料進(jìn)入鋼廠;汽車催化器用于提取金、銀、鉑、鈀等貴金屬;報(bào)廢車塑料則進(jìn)入塑料資源化產(chǎn)業(yè)鏈,生成塑料合金和塑料顆粒。報(bào)廢汽車身上的許多零部件,可以循環(huán)再利用,整個(gè)車的資源回收利用率達(dá)到80%以上。
各類出租汽車使用8年;輕、微型載貨汽車(含越野型)和帶拖掛的載貨汽年、礦山作業(yè)專用車使用8年,允許辦理長(zhǎng)不超過(guò)4年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次;其他輛使用10年,允許辦理長(zhǎng)不超過(guò)5年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次;從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸?shù)母鞣N客車使用年限為10年,允許延緩4年報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)4次(每3個(gè)月檢驗(yàn)一次);考慮到家庭轎車的發(fā)展,對(duì)于9座(含9座)以下非營(yíng)運(yùn)載客汽車(包括轎車、含越野型)使用15年,旅游載客汽車和9座以上非營(yíng)運(yùn)載客汽車使用10年,上述車輛達(dá)到報(bào)廢年限后需繼續(xù)使用的,必須依據(jù)國(guó)家機(jī)動(dòng)車、污染物排放有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),檢驗(yàn)合理后可延長(zhǎng)使用年限,但旅游載客汽車和9座以上非營(yíng)運(yùn)載客汽車可延長(zhǎng)使用年限長(zhǎng)不超過(guò)10年,延長(zhǎng)連用期間按規(guī)定增加檢驗(yàn)次數(shù),一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)連續(xù)三次檢驗(yàn)不合格的應(yīng)報(bào)廢。
完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車回收法規(guī)相比,我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例,在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后,日本開(kāi)始將報(bào)廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起,一部專門針對(duì)報(bào)廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺(tái)。
在這部法律中,除了政府機(jī)構(gòu)之外,非政府機(jī)構(gòu)汽車回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。重要的是,這部法律明確了報(bào)廢汽車處理流程,即車主———收購(gòu)公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說(shuō)明。此外,在實(shí)際的回收過(guò)程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng),通過(guò)對(duì)每一輛車進(jìn)行標(biāo)號(hào),確保汽車回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無(wú)一失。