992年以前,非政府組織就有認(rèn)證設(shè)想,但在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上沒有取得進(jìn)展。環(huán)發(fā)大會以后,他們開始大力推行這種新的體系。為了監(jiān)督認(rèn)證的獨(dú)立性和公開性,1993年非政府保護(hù)組織成立了森林管理委員會(FSC)。1994年FSC通過了原則和標(biāo)準(zhǔn),開始授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行FSC森林認(rèn)證。一些國家和地區(qū)也開始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此,F(xiàn)SC森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開展起來。
ISO14000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是在當(dāng)今人類社會面臨嚴(yán)重的環(huán)境問題(如:溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物多樣性的破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、海洋污染等)的背景下產(chǎn)生的,是工業(yè)發(fā)達(dá)國家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,其基本思想是引導(dǎo)組織按照PDCA的模式建立環(huán)境管理的自我約束機(jī)制,從領(lǐng)導(dǎo)到每個職工都以主動、自覺的精神處理好自身發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不斷改善環(huán)境績效,進(jìn)行有效的污染預(yù)防,終實(shí)現(xiàn)組織的良性發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會環(huán)境。
環(huán)境管理體系(EMS)是組織整個管理體系中的一部分,用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針,并管理其環(huán)境因素,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。ISO14001:1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于1996年正式頒布的可用于認(rèn)證目的的國際標(biāo)準(zhǔn),是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的核心,它要求組織通過建立環(huán)境管理體系來達(dá)到支持環(huán)境保護(hù)、預(yù)防污染和持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo),并可通過取得第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的形式,向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。由于ISO14001環(huán)境管理體系可以帶來節(jié)能降耗、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、贏得客戶、取信于政府和公眾等諸多好處,所以自發(fā)布之日起即得到了廣大企業(yè)的積極響應(yīng),被視為進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。同時,由于ISO14001的推廣和普及在宏觀上可以起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、提高全民環(huán)保意識、促進(jìn)節(jié)約和推動技術(shù)進(jìn)步等作用,因此也受到了各 [2] 國政府和民眾越來越多的關(guān)注。為了更加清晰和明確ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求,ISO對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,并于2004年11月15日頒布了新版標(biāo)準(zhǔn)ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南
CCC認(rèn)證對涉及到的產(chǎn)品執(zhí)行國家強(qiáng)制的認(rèn)證。主要內(nèi)容概括起來有以下幾個方面:
(一)按照世貿(mào)有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則,國家依法對涉及人類健康、動植物生命和 健康,以及環(huán)境保護(hù)和公共的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作。
(二)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的主要特點(diǎn)是,國家公布統(tǒng)一的目錄,確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序,制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識,規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
(三)根據(jù)我國入世承諾和體現(xiàn)國民待遇的原則,首先公布的《批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》覆蓋的產(chǎn)品是以原來的進(jìn)口質(zhì)量許可制度和強(qiáng)制性認(rèn)證及電磁兼容認(rèn)證產(chǎn)品為基礎(chǔ),做了適量增減。原來兩種制度覆蓋的產(chǎn)品有138種,此次公布的《目錄》刪去了原來列入強(qiáng)制性認(rèn)證管理的醫(yī)用超聲診斷和設(shè)備等16種產(chǎn)品,增加了建筑用玻璃等10種產(chǎn)品,實(shí)際列入《目錄》的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品共有132種。其次又發(fā)布了《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的裝飾裝修產(chǎn)品目錄》(包括溶劑型木器涂料、瓷質(zhì)磚、混凝土防凍劑)、《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》(包括入侵探測器防盜報警控制器、汽車防盜報警系統(tǒng)、防盜保險柜、防盜保險箱)
(四)國家對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證使用統(tǒng)一的“CCC”標(biāo)志。中國強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志實(shí)施以后,將逐步取代原來實(shí)行的“長城”標(biāo)志和“CCIB”標(biāo)志。
(五)國家統(tǒng)一確定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。新的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,將根據(jù)不以營利為目的和體現(xiàn)國民待遇的原則,綜合考慮現(xiàn)行收費(fèi)情況,并參照境外同類認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度于2002年5月1日起實(shí)施,有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)正式開始受理申請。為保證新、舊制度順利過渡,原有的產(chǎn)品認(rèn)證制度和進(jìn)口質(zhì)量許可制度自2003年8月1日起廢止。