預(yù)付款保函在國(guó)際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí),是由承包人通過(guò)銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請(qǐng)人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù),不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。
預(yù)付款保函除在國(guó)際工程承包項(xiàng)目中使用外,也適用于貨物進(jìn)出口、勞務(wù)合作和技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。例如,在成套設(shè)備及大型交通工具的合同中,通常采用帶有預(yù)付性質(zhì)的分期付款或延期付款支付部分價(jià)款。在這種交易中,進(jìn)口人在簽訂合同后,向出口人開立履約保證書,由銀行保證進(jìn)口人按合同規(guī)定按期支付價(jià)款,同時(shí),出口人也向?qū)Ψ介_立還款保證書。如出口人不能按期交貨,銀行保證及時(shí)償還進(jìn)口人已付款項(xiàng)的本金及所產(chǎn)生的利息。
在承包工程中,業(yè)主為了避免承包商違約失控而蒙受損失,通常要求承包商提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,這是買方市場(chǎng)的特點(diǎn)之一,也是國(guó)際公認(rèn)的業(yè)主采取的防范措施。因此,承包商必須根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定,向業(yè)主提交各類保證金。
保證金可以是現(xiàn)金抵押,也可由銀行或保險(xiǎn)公司開出。由于現(xiàn)金抵押直接影響到承包商的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn),而保險(xiǎn)公司在向業(yè)主提供保證金時(shí)又相當(dāng)復(fù)雜,并且擔(dān)保金額較高,因此常見的是通過(guò)銀行出具的保證金保函,也常稱之為保函。保函是在銀行書面承諾形式下的保證金,是由第三方提供的一種貨幣擔(dān)保,目的是防止承包商在履約過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,保函手續(xù)費(fèi)承包商將列入項(xiàng)目成本。銀行出具保函的擔(dān)保制度一方面可以保證承包商履行合同的嚴(yán)肅性,另一方面因?yàn)殂y行不愿為信譽(yù)欠佳或資不挺債的承包商提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,客觀上也起到凈化承包工程市場(chǎng)的作用。
根據(jù)擔(dān)保的責(zé)任和功用不同,承包工程中常見的有投標(biāo)、履約、預(yù)付款、工程保留金保函,以及為了某種特殊目的而出具的保函等。
通過(guò)擔(dān)保公司向銀行申請(qǐng)辦理的銀行保函的話,履約保函格式里一般都會(huì)有截止日期,寬松的要求就是有效期是在收到竣工驗(yàn)收合格報(bào)告七日內(nèi)有效,但遲不能超過(guò)某年某月某日此確切日期,都會(huì)按銀行的要求閉口。履約保函的有效期一般會(huì)在合同中約定,銀行長(zhǎng)一般提供24個(gè)月?lián)r(shí)間,如果繼續(xù)要提供履約保函,要再行申請(qǐng)。合同約定的有效期截止時(shí)間為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后30天至180天。
銀行保函是由銀行開立的承擔(dān)付款責(zé)任的一種擔(dān)保憑證,銀行根據(jù)保函的規(guī)定承擔(dān)付款責(zé)任。銀行保函大多屬于“見索即付”(無(wú)條件保函),是不可撤銷的文件。銀行保函的當(dāng)事人有委托人(要求銀行開立保證書的一方)、受益人(收到保證書并憑此向 銀行索償?shù)囊环?、擔(dān)保人(保函的開立人)。
其主要內(nèi)容根據(jù)國(guó)際商會(huì)第458號(hào)出版物《UGD458》規(guī)定:⑴有關(guān)當(dāng)事人(名稱與地址)。⑵開立保函的依據(jù)。⑶擔(dān)保金額和金額遞減條款。⑷要求付款的條件。
國(guó)際商會(huì)于1992年出版了《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》,其中規(guī)定,索償時(shí),受益人只需提供書面請(qǐng)求和保函中所規(guī)定的單據(jù),擔(dān)保人付款的依據(jù)是單據(jù),而不能是某一事實(shí)。擔(dān)保人與保函所可能依據(jù)的合約無(wú)關(guān),也不受其約束。
以上規(guī)定表明,擔(dān)保人所承擔(dān)的責(zé)任是性的、直接的付款責(zé)任。