危險廢物的越境轉移已成為嚴重的全球環(huán)境問題之一,如不采取措施加以控制,勢必對全球環(huán)境造成嚴重危害。1989年3月在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)主持下,在瑞士的巴塞爾通過了《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》。該公約于1992年5月生效。我國是該條約的簽約國。 (1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長期滲透、擴散作用下,會污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級。 (2)影響人類健康。危險廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險性事件; 長期危害包括重復接觸導致的長期中毒、致癌、致畸、致變等。 (3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會成為制約經濟活動的瓶頸。
《國家危險廢物名錄》已于2016年3月30日由環(huán)境保護部部務會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2016年8月1日起施行。原環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會令第1號)同時廢止。 條根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定,制定本名錄。 第二條具有下列情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物),列入本名錄: (一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的; (二)不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的。 第三條醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。 第四條列入《危險化學品目錄》的化學品廢棄后屬于危險廢物。 第五條列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環(huán)節(jié),且滿足相應的豁免條件時,可以按照豁免內容的規(guī)定實行豁免管理。
(一)廢物類別,是在《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》劃定的類別基礎上,結合我國實際情況對危險廢物進行的分類。 (二)行業(yè)來源,是指危險廢物的產生行業(yè)。 (三)廢物代碼,是指危險廢物的代碼,為8位數(shù)字。其中,第1-3位為危險廢物產生行業(yè)代碼(依據(jù)《國民經濟行業(yè)分類(GB/T4754-2011)》確定),第4-6位為危險廢物順序代碼,第7-8位為危險廢物類別代碼。 (四)危險特性,包括腐蝕性(Corrosivity,C)、毒性(Toxicity,T)、易燃性(Ignitability,I)、反應性(Reactivity,R)和感染性(Infectivity,In)。
隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產過程排放的危險廢物日益增多。據(jù)估計,全世界每年的危險廢物產生量為3.3億噸。由于危險廢物帶來的嚴重污染和潛在的嚴重影響,在工業(yè)發(fā)達國家危險廢物已稱為"政治廢物",公眾對危險廢物問題十分敏感,反對在自己居住的地區(qū)設立危險廢物處置場,加上危險廢物的處置費用高昂,一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達國家和地區(qū)轉移危險廢物。 特性:腐蝕性、毒性、易燃性、反應性、感染性、危險性。