C-TPAT 是美國(guó)國(guó)土部海關(guān)邊境保護(hù)局 ( 即 US Customs and Border Protection ，簡(jiǎn)稱 “CBP”) 在9·11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計(jì)劃，并于 2002 年 4 月 16 日正式實(shí)行。透過(guò) C-TPAT ，CBP 希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，以確保供應(yīng)鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸、訊息及貨況的流通，從而阻止恐怖份子的滲入。 C-TPAT適用范圍：所有行業(yè)。

影響：

更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓┴浬瘫O(jiān)察

首先，本地廠商 / 供貨商作為美國(guó)進(jìn)口商的商業(yè)伙伴，將會(huì)面對(duì)進(jìn)口商更高的程序要求及更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察。自 2005 年 3 月25日起， CBP已進(jìn)一步收緊對(duì)其美國(guó)進(jìn)口商成員的要求，其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實(shí)的程序以挑選商業(yè)伙伴,包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家；進(jìn)口商亦須具備文件證明整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到 C-TPAT 的標(biāo)準(zhǔn) (或外國(guó)海關(guān)當(dāng)局實(shí)施的同等供應(yīng)鏈保安計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn) ) 。

服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)別因素

作為 C-TPAT 成員，不論是進(jìn)口商或運(yùn)載商等，都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中區(qū)別出來(lái)。對(duì)于非 C-TPAT 成員來(lái)說(shuō)(例如外地制造廠商、貨倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者等 ) ，也面臨一定的市場(chǎng)壓力而考慮邀請(qǐng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似ISO 9001的證書，向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈指引。

更的全球采購(gòu)供應(yīng)鏈

進(jìn)口商 / 國(guó)家 ( 不限于美國(guó)，亦不論是否 C-TPAT )對(duì)供應(yīng)鏈的關(guān)切將會(huì)令考慮成為采購(gòu)要求中的一部份。進(jìn)口商會(huì)透過(guò)訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊(cè)等，將責(zé)任加于制造廠商身上。

誕生背景：C-TPAT反恐計(jì)劃是美國(guó)國(guó)土海關(guān)邊境保護(hù)局在911事件后為了保護(hù)美國(guó)國(guó)土而制定的。通過(guò)反恐驗(yàn)廠可以使工廠的產(chǎn)品由快速通道進(jìn)入美國(guó)，減少海關(guān)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，保障貨物，從而獲得美國(guó)買家的青睞。

ctpat認(rèn)證的關(guān)鍵因素是很多企業(yè)所關(guān)注的，可以細(xì)分為下面九個(gè)點(diǎn)：

1.商業(yè)伙伴要求；

2.實(shí)體；

3.通行管制；

4.程序；

5.人事；

6.培訓(xùn)及警覺(jué)意識(shí)；

7.信息技術(shù)；

8.貨物；

9.貨柜及運(yùn)輸；

控制程序編輯

1. 目的

本程序的目的是確保公司在進(jìn)行成品運(yùn)輸過(guò)程中，遵守美國(guó)海關(guān)的C-TPAT（海關(guān)-貿(mào)易伙伴反恐）指導(dǎo)，以便在美國(guó)以外的運(yùn)輸海關(guān)過(guò)關(guān)不會(huì)太遲，或由于竊賊或恐怖分子使用以上環(huán)節(jié)作為運(yùn)送違禁物品進(jìn)入美國(guó)的運(yùn)輸工具。

2. 范圍

本程序適用于美國(guó)境外與生產(chǎn)商和倉(cāng)庫(kù)人員進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存或運(yùn)輸。

3. 主要職責(zé)和權(quán)限

3.1行政部負(fù)責(zé)新員工入職前培訓(xùn)及人事管制

3.2各生產(chǎn)車間及倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)物料單據(jù)的準(zhǔn)確及物料的出入控制

3.3貨倉(cāng)負(fù)責(zé)物料的儲(chǔ)存和裝卸的監(jiān)控

3.4行政部負(fù)責(zé)有關(guān)C-TPAT基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)

4. 程序

4.1 人力資源控制

4.1.1 每個(gè)新員工必須進(jìn)行職前培訓(xùn)，內(nèi)容包括：廠規(guī)廠紀(jì)、消防衛(wèi)生知識(shí)、重要區(qū)域進(jìn)入、貨物的保存。發(fā)現(xiàn)異常的人或可疑的。非法的事處理方法等。具體依照<人力資源控制程序>執(zhí)行

4.1.2 設(shè)立員工投訴信箱，鼓勵(lì)員工如發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。

4.1.3 對(duì)個(gè)別從事重要崗位（如運(yùn)輸、倉(cāng)管、搬運(yùn)、裝卸）的員工實(shí)施通過(guò)公司部門協(xié)助核其身份、背景、主要確認(rèn)其有否犯罪檔案，參加不明黨派等。

4.2 生產(chǎn)工場(chǎng)控制

4.2.1 生產(chǎn)工場(chǎng)內(nèi)所領(lǐng)發(fā)的物料必須要有收發(fā)貨單據(jù)，任何無(wú)單據(jù)物料不得在工場(chǎng)內(nèi)使用，對(duì)不明來(lái)料及無(wú)單據(jù)物料的進(jìn)入必須要做好即時(shí)登記，嚴(yán)重的需向廠部匯報(bào)。

4.2.2 工場(chǎng)內(nèi)不允許非生產(chǎn)部門的無(wú)關(guān)人員的進(jìn)入，外來(lái)考察、檢查、驗(yàn)貨等人員的進(jìn)入都要有主管級(jí)別以上人員陪同下方可進(jìn)入。

4.2.3 要有指定人員從事包裝區(qū)域內(nèi)的工作，所有生產(chǎn)出的成品應(yīng)即時(shí)送往成品區(qū)如發(fā)現(xiàn)成品箱打開應(yīng)立即通知車間負(fù)責(zé)人，安排QC及時(shí)檢查參照簽辦、檢查合格方可擺入成品區(qū)，所有成品區(qū)都屬不嚴(yán)禁非法進(jìn)入?yún)^(qū)域。

4.2.4 所有利器的使用必須有專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。發(fā)現(xiàn)有斷折的利器需即時(shí)收集，如收集不全的需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將利器折斷的時(shí)間、工作地點(diǎn)及利器編號(hào)記錄。具體依照<利器控制規(guī)范>執(zhí)行。

4.3 倉(cāng)貯及運(yùn)輸控制（可分：來(lái)料、儲(chǔ)存環(huán)境、出貨三部分）

4.3.1 所有進(jìn)入貨倉(cāng)的物料必須要有相應(yīng)的貨單收據(jù)，倉(cāng)管人員核實(shí)來(lái)貨與貨單一致方可進(jìn)行卸貨，并出IQC對(duì)貨品質(zhì)量的檢驗(yàn)。所有外來(lái)貨品必須時(shí)間進(jìn)入獨(dú)立的區(qū)域。

4.3.2 經(jīng)IQC檢驗(yàn)合格的貨品被送到合格區(qū)域內(nèi)存放，需要貼上合適標(biāo)識(shí)，顯示其物料的名稱、數(shù)量、（重量）,入倉(cāng)日期等，物料進(jìn)出的跟蹤顯示于《物料儲(chǔ)存記錄卡》上。

4.3.3 貨倉(cāng)管理員必須對(duì)本地內(nèi)的物料進(jìn)行定期的檢查，如發(fā)現(xiàn)物料丟失或短缺，具體依照<貨物異常分析和處理程序>執(zhí)行。

4.3.4 貨倉(cāng)內(nèi)所有的物料的儲(chǔ)存環(huán)境必須由同一門口進(jìn)出的途徑，窗口需要有玻璃關(guān)閉緊密，不能讓外界進(jìn)入任何物件。

4.3.5 設(shè)立獨(dú)立的成品儲(chǔ)存?zhèn)}，成品儲(chǔ)存?zhèn)}有專人負(fù)責(zé)管理，任何人未經(jīng)許可不得隨便進(jìn)入，如有客人或品質(zhì)檢查員進(jìn)行檢查的必須要有倉(cāng)管級(jí)以上人員陪同。

4.3.6 成品、貨物的裝卸有獨(dú)立的區(qū)域，裝卸區(qū)域內(nèi)未經(jīng)允許，人員及車輛不得進(jìn)入，裝卸人員直接由貨倉(cāng)負(fù)責(zé)管理，并需接受知識(shí)培訓(xùn)。裝卸車輛司機(jī)在將車輛停泊好后應(yīng)即進(jìn)入司機(jī)休息的地方等待。

4.3.7 貨物裝載過(guò)程需要有貨倉(cāng)負(fù)責(zé)人監(jiān)督，防止未經(jīng)許可人員、車輛的進(jìn)入及異常事情的發(fā)生，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不尋常事情或未經(jīng)允許人員進(jìn)入裝載區(qū)域時(shí)，貨倉(cāng)負(fù)責(zé)人應(yīng)即時(shí)加以阻止，并對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的記錄保存。貨物被裝好后應(yīng)即時(shí)由貨倉(cāng)管理人員將車門封好/上鎖，防止在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)被開鎖。外運(yùn)出口貨物應(yīng)由貨倉(cāng)負(fù)責(zé)人貼上廠封條紙，待海關(guān)檢查后再插上海關(guān)發(fā)給的封匙。具體依照<運(yùn)輸管理程序>和<封條使用和保管程序>執(zhí)行。

4.4 環(huán)境綜合控制

4.4.1 成品儲(chǔ)存?zhèn)}安裝中央電視錄影系統(tǒng)監(jiān)督成品貨物有否被偷竊的措施。

4.4.2 貨物裝卸區(qū)域安裝中央電視錄影系統(tǒng)、監(jiān)督貨物裝卸過(guò)程，以防不法行為發(fā)生。

4.4.3 進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)所有貨物裝載車輛不得與私人車、載客車輛在同一區(qū)域內(nèi)停泊，對(duì)裝載貨物車輛停泊區(qū)，不得有任何未經(jīng)許可人員的進(jìn)入，由貨倉(cāng)負(fù)責(zé)人對(duì)該區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4.4.4 廠區(qū)內(nèi)保持有足夠的照明燈光，后勤保安排值班員對(duì)廠區(qū)內(nèi)設(shè)施進(jìn)行巡查，并在廠區(qū)設(shè)立巡查簽到記錄。

4.4.5 電房有緊急發(fā)電系統(tǒng)，保持足夠照明電源供應(yīng)。

4.4.6 運(yùn)輸貨車場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及辦公室進(jìn)出口要有控制，由指定人員方可進(jìn)入，只允許需在此區(qū)域內(nèi)工作的人員進(jìn)入。廠內(nèi)保存至少每三個(gè)月一次對(duì)該錄影系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)防維護(hù)記錄。

5. 相關(guān)文件

5.1人力資源管理程序

5.2利器控制規(guī)范

5.3貨物異常分析和處理程序

5.4封條使用和保管控制程序

5.5運(yùn)輸管理程序

重要問(wèn)題

1 管理系統(tǒng)

1.01有否專人負(fù)責(zé)保安裝備事宜? 如有,請(qǐng)?zhí)峁┤嗣奥?lián)絡(luò)電話。 必須履行.

1.02是否有書面保安政策及程序包括實(shí)體保安,門禁管理,人事保安,教育和培訓(xùn),貨柜保安,提貨單及運(yùn)輸保安,出入貨物管理以鑒定有否超重或短缺以及是否有不明或違法物品? 必須履行.

1.03有否準(zhǔn)備及更新與執(zhí)法部門,公司管理層,客戶和承包商的緊急聯(lián)絡(luò)電話以供不時(shí)，必須履行.

1.04有否與要處理貴企業(yè)出口貨物到美國(guó)的運(yùn)輸公司及其它服務(wù)公司的合同中巳包含了符C-TPAT的保安要求?必須履行.1.05有否核實(shí)派發(fā)物件和信件的人的身份?必須履行.

2 Physical Security and Access Controls 實(shí)體保安及門禁管理

2.01有否準(zhǔn)備實(shí)體保安的書面程序?必須履行.2.02 有否在貨物作業(yè)和存放區(qū)(如貨車集裝箱擺放區(qū)及裝卸貨區(qū)等等)裝置圍墻柵欄或有天然屏障以阻止非授權(quán)人士進(jìn)入？必須履行

2.03圍墻內(nèi)外是否清除雜物(如灌木叢,樹木或其它植物等等),以保證保安人員的視線無(wú)遮無(wú)擋,防范有人躲藏或爬入而無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)?

2.04 是否定期視查工廠周圍及內(nèi)部空曠地帶以確保其狀態(tài)良好？必須履行.

2.05 有否監(jiān)控所有的出入口以防止非授權(quán)車輛出入廠區(qū),或限度,在貨物交收,貨倉(cāng),裝貨及貨物存放的地方? 必須履行