海南近日發(fā)布《海南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照應(yīng)用管理實(shí)施辦法》，規(guī)范一體化政府服務(wù)平臺(tái)電子證照應(yīng)用和管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。
該辦法適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等在履行行政管理和提供公共服務(wù)過程中非涉密電子證照的生成、應(yīng)用和管理，將進(jìn)一步為政府服務(wù)事項(xiàng)的辦理增強(qiáng)便捷性。
01
電子證照
是指由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的證件、執(zhí)照等電子文件。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
02
電子印章
是指依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一電子印章技術(shù)規(guī)范制作的電子公章和個(gè)人公務(wù)電子簽名章。
03
電子證照系統(tǒng)
是指匯聚全省電子證照，提供電子證照檢索、文件下載、信息獲取、信息驗(yàn)證及文件驗(yàn)證服務(wù)，支撐全省電子證照多級(jí)同源、統(tǒng)一管理、互信互認(rèn)和共享應(yīng)用的信息化系統(tǒng)，由省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌建設(shè)。
1證照數(shù)據(jù)匯聚1注冊(cè)、發(fā)布、共享
各有關(guān)單位的電子證照數(shù)據(jù)，經(jīng)省大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)審核后共享發(fā)布至電子證照系統(tǒng)；依托中央和國(guó)家有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的電子證照數(shù)據(jù)，從國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將數(shù)據(jù)共享至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或者直接調(diào)用國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照接口。
2應(yīng)上盡上、信息核查
有效期內(nèi)的存量紙質(zhì)證照數(shù)據(jù)，按照“應(yīng)上盡上”的原則，逐步納入電子證照目錄管理；出現(xiàn)變更、年檢、延期、吊銷、注銷、廢止、質(zhì)押等情形的，及時(shí)更新信息并同步發(fā)送至電子證照系統(tǒng)。建立電子證照信息核查機(jī)制，確保證照信息的真實(shí)性、完整性、有效性和及時(shí)性。
2證照制證簽發(fā)1優(yōu)先在線生成
在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先采用在線生成方式，在業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步生成電子證照，確保電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、同步更新、同步廢止。
2統(tǒng)一證照標(biāo)準(zhǔn)和電子印章
按照全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照標(biāo)準(zhǔn)要求簽發(fā)的電子證照文件，加蓋一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章或數(shù)字簽名，實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子證照互信互認(rèn)。
同一電子證照類型在全省范圍內(nèi)由不同發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放的，省級(jí)主管部門統(tǒng)一證照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)，加蓋統(tǒng)一發(fā)證機(jī)構(gòu)電子印章。
3證照共享應(yīng)用1證照類型
一種可直接應(yīng)用于系統(tǒng)，無需核對(duì)信息：由電子證照系統(tǒng)生成或由其他可信平臺(tái)共享，并加蓋有效電子印章或數(shù)字簽名的電子證照；
另一種應(yīng)用于系統(tǒng)時(shí)需要核對(duì)信息：由業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成但未加蓋有效電子印章或數(shù)字簽名，或由用戶上傳、窗口工作人員通過掃描上傳的證照材料。
2使用模式、應(yīng)用場(chǎng)景
電子證照、電子證明文件、加蓋有效電子印章或者數(shù)字簽名的電子材料，可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。
電子證照使用模式包括依政府職能共享、實(shí)人授權(quán)使用、社會(huì)公示。
經(jīng)審批確認(rèn)可單獨(dú)出示電子證照的應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)持證主體充分依托移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子亮證、授權(quán)用證、委托用證和證照驗(yàn)證的便捷化。?
4證照管理與監(jiān)督1