汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分,國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2014年末中國民用機動車保有量為2.64億輛,其中民用汽車保有量達到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛),占世界汽車總量的15%,汽車數(shù)量僅次于美國位居世界第二。由于準(zhǔn)報廢車低廉的價格和監(jiān)管力度不足,二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)大范圍地高價收購之舉滋長了報廢車流向二手車市場的需求空間,大量報廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密,目前中國各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場,專業(yè)從事報廢車輛收購、拆解及拼裝、銷售,且近年已愈演愈烈。
申請報廢更新的汽車車主領(lǐng)填《機動車變更、過戶、改裝、停駛、報廢審批申請表》一份,加蓋車主印章②登記并審核申請,對已達報廢年限的車輛開具《汽車報廢通知書》;對未達到報廢年限的機動車,經(jīng)對車輛查驗認定,符合汽車報廢標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)《汽車報廢通知書》汽車工業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū),報廢汽車的回收處理行業(yè)也發(fā)展得比較好,有比較健全的體系。日本有報廢汽車回收拆解企業(yè)5000家,破碎企業(yè)140家,報廢汽車回收利用率接近。2005年《汽車循環(huán)利用法》出臺,明確規(guī)定汽車生產(chǎn)商與負責(zé)拆解企業(yè)、粉碎企業(yè)等的職責(zé)分工;通過汽車登記申報制度與循環(huán)利用體系可以掌握每輛二手車的出口、廢舊車輛的流動情況及廢車的拆解情況。
達到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖然未達到國家報廢標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)動機或者底盤嚴(yán)重損壞,經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行技術(shù)條件,或者不符合國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車,稱為報廢汽車。汽車報廢流程:領(lǐng)申請表登記審核—驗車—交行駛證、車牌—繳費—回收公司解體照像—查驗解體情況—審批—辦公室蓋章—注銷汽車檔案。
當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費嚴(yán)重,拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。“中國具有報廢汽車回收拆解資質(zhì)認證的大部分企業(yè)處理技術(shù)水平較之國際本已偏低,而且沒有統(tǒng)一的國家汽車零部件報廢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn),因此回收利用率低,企業(yè)盈利能力差。”楊雷說:“正規(guī)企業(yè)如此,那些非正規(guī)企業(yè)才能高價收車、非法經(jīng)營,造成大量的資源浪費和嚴(yán)重的環(huán)境污染是必然的結(jié)果?!敝袊?我國在2000年之前,家用車使用十年或十萬公里就會強制報廢,但現(xiàn)在的造車技術(shù)越來越好,車過早報廢太浪費資源,后又改成了15年,于2006年我國對小轎車等非運營車使用年限又做出了調(diào)整,取消了使用年限(對用于運營的車輛還是有使用年限規(guī)定的)。不過車超過15年每年都會有兩次年檢,年檢過了才能正常的延遲報廢時間。我國跟其他國家不一樣的是不允許隨便更換汽車發(fā)動機。