已注冊機動車有下列情形之一的應當強制報廢,其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理,并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷:(一)達到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的;(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車技術(shù)國家標準對在用車有關要求的;(三)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標準對在用車有關要求的;(四)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的。2013
報廢汽車回收,達到國家報廢標準或者雖然未達到國家報廢標準,但發(fā)動機或者底盤嚴重損壞,經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行技術(shù)條件,或者不符合國家機動車污染物排放標準的機動車,稱為報廢汽車。輕、微型載貨汽車(含越野型)和礦山作業(yè)專用車累計行駛30萬千米,重、中型載貨汽車(含越野型)累計行駛40萬千米,特大、大、中和輕、微型客車(含越野型)及轎車累計行駛50萬千米,其他車輛累計行駛45萬千米;因各種原因造成車輛嚴重損壞或技術(shù)狀況低劣無法修復的;這個也是報廢車。
當前國內(nèi)絕大多數(shù)報廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費嚴重,拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染?!爸袊哂袌髲U汽車回收拆解資質(zhì)認證的大部分企業(yè)處理技術(shù)水平較之國際本已偏低,而且沒有統(tǒng)一的國家汽車零部件報廢產(chǎn)業(yè)標準和檢測標準,因此回收利用率低,企業(yè)盈利能力差?!睏罾渍f:“正規(guī)企業(yè)如此,那些非正規(guī)企業(yè)才能高價收車、非法經(jīng)營,造成大量的資源浪費和嚴重的環(huán)境污染是必然的結(jié)果?!敝袊?我國在2000年之前,家用車使用十年或十萬公里就會強制報廢,但現(xiàn)在的造車技術(shù)越來越好,車過早報廢太浪費資源,后又改成了15年,于2006年我國對小轎車等非運營車使用年限又做出了調(diào)整,取消了使用年限(對用于運營的車輛還是有使用年限規(guī)定的)。不過車超過15年每年都會有兩次年檢,年檢過了才能正常的延遲報廢時間。我國跟其他國家不一樣的是不允許隨便更換汽車發(fā)動機。
由于準報廢車低廉的價格和監(jiān)管力度不足,二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)大范圍地高價收購之舉滋長了報廢車流向二手車市場的需求空間,大量報廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密,目前中國各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場,專業(yè)從事報廢車輛收購、拆解及拼裝、銷售,且近年已愈演愈烈。就此龍少海指出,導致報廢汽車市場管理混亂的直接原因是有效監(jiān)管報廢車輛流失措施的缺失,而根本原因則是政府相關管理部門沒有形成聯(lián)動長效機制,以及法律和監(jiān)管存在嚴重缺位所致。