第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)

山東國(guó)穩(wěn)管理咨詢(xún)有限公司是一家專(zhuān)業(yè)服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析的第三方機(jī)構(gòu)，在穩(wěn)評(píng)業(yè)務(wù)上有豐富的資源和調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，我們公司秉承誠(chéng)信為本、實(shí)力為先，客戶(hù)至上、服務(wù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，在不斷完善和提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)積累了豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)和人才資源，將竭誠(chéng)致力服務(wù)于國(guó)內(nèi)各大企業(yè)，為其提供專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)。

公司評(píng)估團(tuán)隊(duì)由律師、工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、土地估價(jià)師、房地產(chǎn)估價(jià)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、工程師、造價(jià)工程師、工程師以及評(píng)估事項(xiàng)所需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才及專(zhuān)家組成，專(zhuān)門(mén)為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析咨詢(xún)、企業(yè)管理與法律信息咨詢(xún)等服務(wù)，人才是咨詢(xún)業(yè)重要的資本，公司與政府各主要部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、眾多高校建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系，信息渠道暢通，在項(xiàng)目運(yùn)作中能夠調(diào)動(dòng)更多的資訊和助力。

當(dāng)前，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估T作遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，其特點(diǎn)就是機(jī)制上的“自批評(píng)自己”。行政機(jī)關(guān)是典型的既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、又當(dāng)“裁判員”，導(dǎo)致有些評(píng)估結(jié)論缺乏科學(xué)性、公正性、性。山西大學(xué)教授廉如鑒尖銳地指出，“我們很難指望一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)（建）批單位，一面撰寫(xiě)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，一面在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中作出暫緩建設(shè)、停止建設(shè)的結(jié)論；我們很難指望一個(gè)政府部門(mén)，一邊制定新的社會(huì)管理政策，一邊又在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中承認(rèn)自己制訂的方案有很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”。破解這一難題，必須走社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估之路?？偫碚f(shuō)，第三方評(píng)估避免了政府工作評(píng)價(jià)的“自拉自唱”，有利于加強(qiáng)政策落實(shí)的監(jiān)督和推動(dòng)，提高了政府公信力。第三方評(píng)估是實(shí)現(xiàn)評(píng)估工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化的有效途徑，也是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的研究和發(fā)展方向。

從西方_家實(shí)行第三方評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)看，第三方是指處于方（評(píng)估主體）和第二方（評(píng)估客體）之外的中立方。由于第三方與方、第二方都不具有任何隸屬關(guān)系，也不具有任何利益關(guān)系，所以一般也會(huì)被稱(chēng)為“獨(dú)立第三方”。在西方一般由專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)充當(dāng)?shù)谌?。我?guó)對(duì)第三方的理解有別于西方聞家的理解，蘭州大學(xué)管理學(xué)院教授包國(guó)憲說(shuō)：方評(píng)價(jià)是對(duì)政府部門(mén)組織的自我評(píng)價(jià)；第二方評(píng)價(jià)是指政府系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)價(jià)，屬于內(nèi)部評(píng)價(jià)；第三方評(píng)價(jià)是指獨(dú)立于政府及其部門(mén)之外的一方組織實(shí)施的評(píng)價(jià)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第三方是指與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體和政府主管、決策、審批部門(mén)’】沒(méi)有任何隸屬關(guān)系以及利益關(guān)系的組織。第三方的主體可以是多樣的，包括受委托的研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估組織、中介組織、社會(huì)組織、專(zhuān)家學(xué)者、公眾代表等。在第三方實(shí)施評(píng)估的情況下，重大決策的提出、重大政策的制定、重大項(xiàng)0的報(bào)建、重大改革的牽頭、重大活動(dòng)的組織等有關(guān)部門(mén)仍然是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，仍然要對(duì)評(píng)估過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三方評(píng)估具有中立性和獨(dú)立性，體現(xiàn)在第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體和政府主管、決策、審批部n沒(méi)有任何的隸屬關(guān)系，也沒(méi)有相關(guān)的利益關(guān)系，評(píng)估工作不受委托機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的干預(yù)，反映問(wèn)題時(shí)沒(méi)有顧慮，能夠遵從實(shí)事求是原則，站在客觀(guān)、為民的角度，評(píng)估人員憑良知依法、獨(dú)立作出評(píng)價(jià)，并向政府部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，這樣既能對(duì)政府行為進(jìn)行有效監(jiān)督、又能得到民眾的認(rèn)可。第三方評(píng)估具有公正性和客觀(guān)性，克服了評(píng)估內(nèi)容取舍、評(píng)估程序、評(píng)估責(zé)任上的隨意性和評(píng)雇人員的利益驅(qū)動(dòng)、自身偏好，是單一“運(yùn)動(dòng)員”的角色，必須接受“裁判員”的評(píng)判，限度保證了評(píng)估工作的客觀(guān)性和公平公正性。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)具有豐富的評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)的評(píng)估人員，科學(xué)的評(píng)估方法，克服了政府部門(mén)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)不足、專(zhuān)業(yè)人才不足、專(zhuān)業(yè)技能不足的缺陷，加之評(píng)估身份的中立性，評(píng)估結(jié)論的公正性，確保了評(píng)估報(bào)告的性和科學(xué)性。