工程保函是依據(jù)商務(wù)合同開出的，但又不依附于商務(wù)合同，是具有獨立法律效力的法律文件。當受益人在保函項下合理索賠時，擔(dān)保人就必須承擔(dān)付款責(zé)任，而不論申請人是否同意付款，也不管合同履行的實際事實，即保函是獨立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務(wù)。

長期以來，在招標采購活動中，保證金制度（指投標、履約等）備受業(yè)界詬病，保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生，企業(yè)因投標，導(dǎo)致大量資金被占用，且周期很長，負擔(dān)過重，不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。近期，國家出臺相關(guān)政策，大力扶持投標保函。一、投標保函是找銀行辦理，還是擔(dān)保公司辦理

招標文件《投標須知》部分會有規(guī)定投標保函出具單位和相關(guān)要求，通常情況下是：（A）銀行保函；（B）公司保函（商業(yè)保函）；（C）保險保函（商業(yè)保函）。

（1）銀行出具的投標保函

客戶去銀行辦理投標保函，如果50萬的投標保證金，需要全額存入50萬保證金至銀行賬戶，還需要各種資料，辦下來需要1周左右。因此可以借用擔(dān)保公司在銀行已有的額度開立分離式保函，開具保函的單位依舊為銀行。

（2）擔(dān)保公司自己出具的保函

保函的落款為擔(dān)保公司，此類保函也叫做公司保函，或者商業(yè)保函。

（3）保險保函

一個涉及三方的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制，即一種由擔(dān)保人（保險公司）向債權(quán)人（受益人）為債務(wù)人（委托人）擔(dān)保的三方合約。

電子投標保函

保證人以數(shù)據(jù)電文為介質(zhì)通過計算機網(wǎng)絡(luò)向受益人開立的具有法律效力的保函。以上三種保函類型都存在電子投標保函形式。

通過我們可辦理以上所有保函，根據(jù)招標文件要求選擇保函形式，可全流程在線辦理。

投標保函辦理流程

是企業(yè)自己向銀行辦理的，需要滿足兩個條件，一是企業(yè)在該銀行有開戶且有一定存款作為保證金，二是該銀行有開通投標保函業(yè)務(wù)。由于大部分企業(yè)和銀行網(wǎng)點并不具備這些條件，因此企業(yè)自己向銀行辦理投標保函的情況并不多見。

第二是通過擔(dān)保公司辦理，一般可以辦理投標保函的擔(dān)保公司會在銀行有一筆大金額的保證金，其辦理流程就會簡便很多。正常來講，投標企業(yè)向擔(dān)保公司提交招標文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、并簽署銀行要求的保函協(xié)議書即可。資料齊全，一般2-3個工作日即可出函。由于投標保函屬于辦理量較大的業(yè)務(wù)，所以擔(dān)保公司在辦理時也已經(jīng)流程化，需要的資料等會清晰的告訴投標企業(yè)，因此流程上非常簡單。

第三是通過工程保函通辦理，一般12-48小時內(nèi)即可出函，方便便捷，流程如下：

（1）選擇“保函類型”（銀行保函或電子投標保函），填寫信息，上傳相應(yīng)的資料（2）支付訂單（3）查看確認樣本（4）出函

招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

投標保函，是指在招投標中，招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等。要求投標人在遞交投標文件時一并提交的由銀行出具的書面擔(dān)保。

概括講，投標保函的主要目的就是為了為保證投標人權(quán)益。

投標人遞交了投標保函，在投標中，就得按照規(guī)定履行招標文件里的義務(wù)：包括在標書規(guī)定的期限內(nèi)，投標人投標后，不得中途撤標、不得修改原報價；投標人中標后，必須與招標人簽訂合同，并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。

若是投標人未按照要求履行上述義務(wù)，則提供擔(dān)保的銀行在受益人提出索賠時，須按照保函規(guī)定履行賠償義務(wù)。