近日，工商銀行北京順義支行積極響應(yīng)北京市有關(guān)農(nóng)民工工資保函開立相關(guān)規(guī)定，時間指定專人對接當?shù)厝肆ι绫＞?，梳理業(yè)務(wù)流程，主動出擊，全流程輔助需辦企業(yè)辦理農(nóng)民工工資保函業(yè)務(wù)。截至目前，該行已成功為13家企業(yè)辦理完成相關(guān)業(yè)務(wù)，同時還有多家企業(yè)的業(yè)務(wù)正在加緊辦理中。

據(jù)介紹，該行多年來扎根順義地區(qū)，致力于以優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和的金融服務(wù)全力支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，將"聚焦本源、因勢革故、協(xié)同鼎新、永葆生機”的創(chuàng)新文化理念與踐行普惠金融緊密結(jié)合，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，在產(chǎn)品及服務(wù)中通過創(chuàng)新掌握發(fā)展的主動權(quán)。自北京市人力社保局、北京銀監(jiān)局等多部門聯(lián)合印發(fā)《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》以來，該行一方面加快創(chuàng)新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)和推廣，時間掌握農(nóng)民工工資保函業(yè)務(wù)的政策和流程；另一方面深化聯(lián)動機制創(chuàng)新，各專業(yè)條線積極聯(lián)動、齊心協(xié)力，極大地提高了保函業(yè)務(wù)辦理的時效性，以聯(lián)動創(chuàng)新服務(wù)提升企業(yè)的滿意度。

據(jù)了解，工行北京順義支行以法人名義向市人力資源和社會保障行政部門提交由銀行開具的農(nóng)民工工資保函，既有利于減輕工程建設(shè)類企業(yè)負擔(dān)，也保證了農(nóng)民工工資支付和合法權(quán)益。該行將繼續(xù)主動踐行社會責(zé)任，以、快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不斷貢獻力量。

獨立保函是為適應(yīng)國際商事交易而出現(xiàn)的擔(dān)保，在國際貿(mào)易、投資、工程等領(lǐng)域使用，常見由銀行等金融機構(gòu)充當擔(dān)保人，在收取擔(dān)保費用及保證金基礎(chǔ)上出具保函，例如履約保函、付款保函、投標保函、質(zhì)量保函。

我國法律及司法解釋目前對獨立保函未有明確規(guī)定。本文結(jié)合案例對獨立保函的特征等進行梳理，嘗試為實務(wù)中的判斷及處理提供參考。

什么是“農(nóng)民工工資支付保函"？

農(nóng)民工工資支付保函是指銀行應(yīng)承包商或企業(yè)申請，保證其在勞務(wù)用工合同項下或根據(jù)工程所在地政府相關(guān)要求，按時、足額向參與工程建設(shè)的施工人員支付工資的書面承諾，不但緩解了企業(yè)財務(wù)壓力，而且保障了農(nóng)民工工資的如期、足額、及時發(fā)放。

《通知》表示，銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強風(fēng)險防控體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管和內(nèi)部管理制度要求，不斷完善保函業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險管理，有效開展風(fēng)險評估，視情況選取風(fēng)險緩釋工具，切實做到風(fēng)險可控。

農(nóng)民工工資支付保函應(yīng)當對擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、付款義務(wù)等事項作出明確約定。付款請求符合條件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當依法按時、足額付款，不得無故拖延、拒絕付款。