履約擔保是擔保公司承諾一旦在該項擔保的受保人履行了其所應履行的合同義務之后,保證人將保證購銷合同中有關貨款支付、貨物供應等結算條款或違約金支付條款得到執(zhí)行,從而有效地避免或降低供需雙方在交易過程中的風險,維護債權人的合法權益。
履約擔保的種類包括:工程合同履約擔保、工程招投標履約擔保、技術轉讓合同履約擔保、貿(mào)易合同履約擔保、房地產(chǎn)交易擔保、機動車交易擔保、房屋產(chǎn)權過戶交易擔保、企業(yè)產(chǎn)權過戶交易擔保、合約對沖押金/預付款/質(zhì)量保證金擔保、中介費/傭金擔保、產(chǎn)品質(zhì)量擔保、出國留學經(jīng)濟擔保、個人分期付款消費擔保、訴訟保全擔保等。
其中開展為廣泛的的業(yè)務有:工程合同履約擔保和工程招投標履約擔保。
工程履約擔保:
履約擔保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。其形式有履約擔保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔保書三種。履約擔保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,額度為合同價格的10%;履約銀行保函是中標人從銀行開具的保函,額度是合同價格的10%;履約擔保書是由保險公司、信托公司、證卷公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書,擔保額度是合同價格的30%。一般情況下履約擔保是在保修期滿并頒發(fā)保修責任證書后15天或14天退回。大中型工程保修期為一年至兩年,中小型工程保修期為一年。
綜上所述,履約保證金屬于本法規(guī)定的一種特殊的督促中標人履行債務的措施,而與債的法定擔保方式有所不同。
1提交主體:投標保證金由所有投標人提交;履約保證金僅由中標人提交。
2,保證金的期限:投標保證金應在招標文件規(guī)定的投標保證金期限內(nèi)提交,一般在投標同時提交;履約保證金應在簽定正式施工合同前提交;投標保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天;履約保證金返還時間為工程經(jīng)驗收合格之日或合同約定時間。
3后果:沒有按照招標文件提交投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的,按廢標處理;提交投標保證金但違反下述方投標保證金的兩種情況之一,沒收投標保證金;沒有按招標文件要求提交履約保證金的,將失去訂立合同的資格,并沒收投標保證金。提交履約保證金方不履行合同,接受方可按合同約定沒收保證金,并不以此為限;接受方不履行合同,須向提交方雙倍返還履約保證金,并不以此為限。
4目的:投標保證金的目的有二:其一,投標人在有效期內(nèi)不能撤回其投標文件;一旦中標,必須在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同,主要要保證按合同約定的質(zhì)量和工期條款履行合同
,所有的銀行保函都是建立在真實項目的基礎上,銀行保函是金融工具,對整個工程過程中的投標、履約、預付款、民工工資、質(zhì)量保修等進行擔保,工程類銀行保函擔保金額大,銀行承擔的責任大。因為銀行無法直接核實項目的真實性,所以銀行更喜歡做公招項目。另外,市政、學校、橋梁、公路等項目,是銀行的。相反房建類項目,銀行承擔的風險更高。
第二,保函的辦理,特別是分離式保函(即企業(yè)通過擔保公司在銀行的授信辦理保函)辦理流程是:收集資料,簽委托擔保合同,銀行過審,打款,出保函。由于建筑行業(yè)存在很多掛靠項目,收集資料和簽合同是辦理銀行保函難的地方。部分項目收集不到資料,部分項目無法配合簽字蓋章,造成銀行保函無法成功辦理。
第三,保函擔保屬于信用擔保,銀行給企業(yè)提供信用擔保,企業(yè)自身的信用比較關鍵。企業(yè)信報上如果有訴訟時,會要求提供相應的處理說明。如果是失信企業(yè),無法辦理銀行保函。因此,開始辦理保函時,一般會先查詢企業(yè)征信。
第四,工程類銀行履約保函對企業(yè)實力的認定是根據(jù)其項目對應的建筑資質(zhì)。一二級資質(zhì)免保證金辦理,三級資質(zhì)部分項目需要繳納百分之15的保證金。質(zhì)量保修保函和民工工資保函保證金比例為擔保金額的百分之二十到四十,能否繳納保證金也是履約保函能否成功辦理的原因之一。
第五,部分新成立的建筑公司,由于公司成立時間太短,無法提供近一年的審計報告或相應的財務報表,公司過往業(yè)績少,實力弱,在承接大金額項目時,自身能力無法匹配相應的項目,也無法辦理保函。