投標(biāo)保函適用范圍：1、適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時，業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。2、招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo)，或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，以制約對方行為。3、投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

工程項目由于承包商的人員、大型設(shè)備等進場周期長、費用高，如果承包商不履行合同，業(yè)主更換新的承包商將遭受較大的工期損失和經(jīng)濟損失，可以收取履約保證金。定點服務(wù)項目、協(xié)議供貨項目等供應(yīng)商履約周期長、服務(wù)對象廣，服務(wù)質(zhì)量不易控制，也可以收取履約保證金。此外其他供應(yīng)商延遲履行或不履行合同將導(dǎo)致采購人蒙受較大損失的項目（如應(yīng)急采購項目等），也可以酌情收取一定的履約保證金。隨著政府采購供應(yīng)商誠信體系的建立與不斷完善，對長期參與政府采購、誠信可靠的供應(yīng)商，即使是工程、定點服務(wù)、協(xié)議供貨等項目，也可以少收或不收履約保證金。

法律法規(guī)沒有明確規(guī)定履約保證金的具體比例或數(shù)額，只是規(guī)定其金額應(yīng)以保證招標(biāo)人在中標(biāo)人違約時得到足夠的補償為限。但一些規(guī)章和規(guī)范性文件對此有所規(guī)定，如《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定：“履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價的10%以內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。”在此之前出臺的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》只籠統(tǒng)規(guī)定了“招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金”，而沒有規(guī)定具體金額比例。

在招投標(biāo)過程中，很多招標(biāo)文件會有如下規(guī)定：投標(biāo)保證金的形式：銀行保函。那這個銀行保函是什么意思呢？這里的銀行保函是指由銀行開具的銀行投標(biāo)保函，由開具的銀行以自身信用為擔(dān)保，向受益人承諾，如果被擔(dān)保人在投標(biāo)過程中違反了保函的相關(guān)約定，需要繳納違約金的，則由銀行代為繳納。一般銀行保函可以在企業(yè)有授信的銀行進行辦理，如果企業(yè)沒有銀行授信，則可以通過擔(dān)保公司代辦。