我主張將“措施費用包死，結(jié)算時不再調(diào)整”細化為以下兩條：
條款1：時間上，措施費項目對合同簽訂之前一切相關(guān)措施方案包死，事后非發(fā)包方原因引起的任何措施費變化，結(jié)算時不再調(diào)整；
條款2：范圍上，組織措施費項目（文明施工費除外）包死，非承包方原因引發(fā)的增項（建筑面積變化、發(fā)生特殊事情等）經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商確認，組織措施費可以調(diào)整變化。
圖片
時間上
從時間維度上，措施費包死可以，包死的范圍必須在一定時間點之前。“包死”是指對合同簽訂之前的招標文件、答疑文件等內(nèi)容包死。在合同條款中，一定要對未來可能發(fā)生的風險做前瞻性預測，將各方的責任約定明確。合同簽訂前，投標方要考慮好如何記取措施費；合同簽訂后，如發(fā)生措施費再酌情協(xié)商解決。
例如，合同簽訂土建與給排水2個單位工程，由于非承包方原因，發(fā)包方取消了給排水工程的施工項目，那么給排水單位工程計取的措施費應該如何結(jié)算？
我的解決建議如下：
1、沒做的給排水項目技術(shù)措施費（如系統(tǒng)調(diào)試費）全部扣減；
2、其他能與給排水項目相關(guān)聯(lián)的措施費（如腳手架安裝費）全部扣除；
3、不能與給排水項目一一對應的措施費不能扣除，如土建、給排水合二為一的材料檢測費，此類措施費不能因為減少了一個單位工程就扣減一定比例的材料檢測費，缺乏充足的依據(jù)。
圖片
范圍上
從空間范圍上，組織措施費項目（文明施工費除外）包死，非承包方原因引發(fā)的增項，組織措施費可以調(diào)整變化。
一、舉例說明
招投期間，施工現(xiàn)場周圍一馬平川。開始施工后，發(fā)包方在沒有告知承包方的前提下，在施工現(xiàn)場門前挖了一條排水溝。承包方所有出入現(xiàn)場的材料、設(shè)備都要經(jīng)過獨木橋運輸。承包方找到發(fā)包方，要求協(xié)商解決出入現(xiàn)場問題，方案如下：
1、補償材料二次搬運費 **元/天，直到排水溝填平修通道路為止；
2、暫時停工：補償**元/天設(shè)備折舊費、場地看護費等，直到排水溝填平修通道路后復工。
只要價格雙方能夠接受，這兩條索賠并不過份，因為合同條款2已經(jīng)將責任劃分清楚。避免了甲乙雙方都辦理完成簽證手續(xù)，但審計方以合同條款內(nèi)措施費包死為由不予以增加費用的情況。
同理，招標方應在招標文件（或答疑文件）里明確，某時段施工現(xiàn)場門前要開挖一條排水溝，請投標方自行考慮這一時段材料搬運事項及相關(guān)費用。這時投標方再想增加費用就要受到工程施工合同的約束，爭議會減少許多。
二、關(guān)于組織措施費
為什么這里強調(diào)的是組織措施費，而要把技術(shù)措施費排除在外？因為技術(shù)措施費范圍明確，能夠與實物量一一對應，而組織措施費無法與實物量一一對應。例如，如模板支護，如果混凝土構(gòu)件工程量增減，模板支護工程量自然隨之變化，所以不必特地強調(diào)對技術(shù)措施費。
工程措施費在合同實施期間內(nèi)不會憑空增減出項目，在工程實物量沒有數(shù)量、工藝、工序變化的前提下，工程措施費只能從一種施工方案轉(zhuǎn)換成另外一種施工模式。
例如，澆筑混凝土原施工計劃用吊車，后為了加快進度改為混凝土泵車。不管吊車改泵車，還是泵車改吊車，只要建筑結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，混凝土工程量沒有增減，垂直運輸方案承包方內(nèi)部自行轉(zhuǎn)換施工方法，結(jié)算時不調(diào)整垂直運輸費用。如果投標方之前報價用泵車，事后變更增加或減少混凝土工程量100m3，混凝土泵送費也應該隨混凝土工程量的變化而起浮。成都一磚一瓦工程造價實戰(zhàn)培訓咨詢聯(lián)系一磚一瓦吳老師 18328012616（同微信）可免費預約試聽 5月27日 建設(shè)工程施工合同結(jié)算專題講座
5月27日 土建白班134期開班
5月27日 135期土建零基礎(chǔ)開班
5月31日 土建晚班50期開班
6月2日 安裝白班40期開班
6月5日 市政周末班17期開班
6月5日 一磚一瓦線下招聘會第29期
6月15日 土建白班135期開班
6月16日 安裝晚班18期開班
6月17日 41期安裝零基礎(chǔ)開班
6月19日 土建周末班57期開班
6月19日 土建中級計價周末班18期開班
6月19日 BIM建筑周末班15期開班
6月21日 土建白班136期開班
6月23日 137期土建零基礎(chǔ)開班
6月28日 安裝白班41期開班
7月3日 安裝周末班32期開班
7月7日 土建白班137期開班