評聘分開是指把聘任相應的專業(yè)技術職務與獲得專業(yè)技術任職資格分開的政策措施。的評聘分開依據(jù)的文件為《人事部關于職稱改革評聘分開試點工作有關事項的通知(人職發(fā)[1991]7號)》。評聘分開有利于體現(xiàn)職稱制度對專業(yè)技術人員統(tǒng)一的衡量尺的作用,有利于對水平要求不同的單位之間的水平評價較為公平的衡量作用,也有利于部份對人員水平要求高的單位實施“高職低聘”。
聘任制是事業(yè)單位內部具體工作崗位的管理制度,是相對委任制而言的。指用人單位通過契約確定與人員關系的一種任用方式。一般的做法是由用人單位采取招聘或競聘的方法,經過資格審查和考核后,由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書,明確雙方的權利義務關系和受聘人員職責、待遇、聘任期等。受聘人擬任工作崗位或職務一般通過競爭取得,確定的形式可以簽定聘任合同,也可以簽訂聘約,或頒發(fā)聘書,也可以簽訂目標責任書。在事業(yè)單位人事制度改革中,對某一職工既要通過聘用制確定基本人事關系,又要通過聘任明確具體崗位職務。
職稱的級別一般分為正高級、副高級、中級、初級四個級別。有部分系列初級可分設為助理級和員級。原來只有部份系列設有正高級,部份系列不設正高級。2017年1月8日,人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關于在部分系列設置正高級職稱有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),明確目前未設置正高級的職稱系列均設置到正高級,共涉及中小學教師、工程、經濟、會計、統(tǒng)計等11個系列。
確定試點單位的程序是:由符合上述條件的單位提出申請,經上級主管部門審核,報省、部人事、職改部門批準,同時抄報人事部。省、部屬高等院校進行評聘分開的試點單位,經上級主管部門審核,在征得國家教委同意后,由省、部人事、職改部門批準,并抄報人事部。各省、自治區(qū)、直轄市和各有關部委原則上可選擇十個事業(yè)單位和十個大型企業(yè)進行試點工作。