根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》，對境外進(jìn)行投資的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先通過商務(wù)部門和發(fā)改部門的審批，拿到《企業(yè)境外投資證書》和《境外投資項目備案通知書》后再前往投資目的地進(jìn)行公司注冊，銀行開戶，后回到境內(nèi)投資主體的開戶行辦理外匯登記手續(xù)。這是合規(guī)投資流程，但是在實際投資過程中，很多企業(yè)已經(jīng)提前注冊好境外公司，在銀行辦理外匯登記手續(xù)的時候才發(fā)現(xiàn)沒有取得商務(wù)部門和發(fā)改部門的兩個證書，于是就去商務(wù)部門和發(fā)改部門辦理補(bǔ)備案審批。這樣的操作無疑是違規(guī)的，國家相關(guān)部門對于未批先設(shè)的態(tài)度也是持不同觀點(diǎn)。那么對于實際操作過程中的未批先設(shè)，應(yīng)該怎樣做到合法合規(guī)，順利通過商務(wù)部門和發(fā)改部門的審批呢？

如果是以境內(nèi)自然人身份設(shè)立的境外公司，這個也無疑是違規(guī)的。以自然人設(shè)立的境外公司不允許也不符合企業(yè)境外投資審批的條件，首先自然人不能作為投資主體，其次目前政策也不允許自然人直接對外投資。如果是以境內(nèi)企業(yè)身份設(shè)立的境外公司，這個就要看投資主體位于境內(nèi)哪個地區(qū)和境外公司的成立時間，不同的地區(qū)對于未批先設(shè)有不同的要求，具體可以咨詢境外投資備案王老師，給您出具完整合規(guī)的ODI審批方案。

境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)如何辦理備案手續(xù)？

答：境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需向商務(wù)委員會申請《企業(yè)境外機(jī)構(gòu)證書》，取得證書后參照境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資辦理外匯登記，應(yīng)注意分支機(jī)構(gòu)的開辦費(fèi)用納入投資總額登記。

“境外再投資”定義：ODI主體“通過其境外控制的主體（設(shè)立時已完成備案/核準(zhǔn)手續(xù)）開展境外再投資”。具體情形如下： ? 核準(zhǔn)項目：投資敏感類項目； ? 備案項目：投資非敏感類項目：ODI主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保（注意：如果為ODI主體境外已控制的企業(yè)的自行盈利部分（即ODI備案/核準(zhǔn)的投資款以外的營業(yè)收入）的資金再投資的，不屬于境外再投資備案范疇，不需要再投資備案?。。?/p>