進出口貨物的收發(fā)人或其代理人向海關辦理進出口手續(xù)時，在貨物進出口的時分填寫《進出口貨物報關單》或《出口貨物報關單》，同時提供批準貨物進出口的證件和有關的貨運、商業(yè)票據，以便海關檢查貨物的進出口能否合法，肯定關稅的征收或減免事宜，編制海關統(tǒng)計。

能否正確填制報關單將直接影響報關率、企業(yè)的經濟利益和海關監(jiān)管的各個工作環(huán)節(jié)。因而，正確填制報關單是海關對報關企業(yè)和報關員的根本請求，也是報關員必需實行的義務。

它在對外經濟貿易活動中具有非常重要的法律效能，既是海關對進出口貨物停止監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計以及展開稽查和調查的重要根據，又是加工貿易進出口貨物核銷、以及出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關處置進出口貨運走私、違規(guī)案件及稅務、外匯管理部門查處騙稅和套匯率立功活動的重要書證。因而，申報人對報關單所填報的真實性承當法律義務。

報關單填制的普通請求 進出境貨物的收發(fā)貨人或代理人向海關申報時，必需填寫并向海關遞交進口或出口貨物報關單。申報人在填制報關單時，必需做到真實、齊全、分明。