政府補(bǔ)助的定義及特征

政府補(bǔ)助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)。根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定，政府補(bǔ)助必須是來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源，且具有無償性。對于企業(yè)收到的來源于其他方的補(bǔ)助，有確鑿證據(jù)表明政府是補(bǔ)助的實(shí)際撥付者，其他方只負(fù)責(zé)代收代付的，該項(xiàng)補(bǔ)助也屬于來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源。常見的政府補(bǔ)助類型有財(cái)政撥款、財(cái)政貼息、稅收返還（包括即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收，但不包括企業(yè)按規(guī)定取得的出口退稅款），對于企業(yè)所得稅的直接減免，不屬于政府補(bǔ)助，適用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第18 號——所得稅》。

實(shí)務(wù)中應(yīng)注意將政府補(bǔ)助與政府采購、政府投資相區(qū)分。企業(yè)從政府取得的經(jīng)濟(jì)資源，如果與企業(yè)銷售商品或提供服務(wù)等活動密切相關(guān)，且是企業(yè)商品或服務(wù)的對價(jià)或者是對價(jià)的組成部分，適用《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14 號——收入》等相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則。企業(yè)因政策性搬遷自政府取得的收入，因以搬遷為對價(jià)，不具有無償性，不屬于政府補(bǔ)助的范疇，而應(yīng)按處置非流動資產(chǎn)處理。政府投資是政府以股東身份對企業(yè)的資本性投入。由此可見，政府采購與政府投資，均是企業(yè)自政府取得的資源但不具有無償性，因此不作為政府補(bǔ)助處理。