近日，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和完善礦產(chǎn)資源管理有關(guān)工作的通知》，將進(jìn)一步深化“放管服”改革，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
《通知》提出調(diào)將加快退出不符合生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山，對(duì)達(dá)不到國(guó)家及自治區(qū)生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山，要求2年內(nèi)完成整改，未整改完成的，商請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定關(guān)閉后，按規(guī)定依法予以注銷采礦許可證。因不可抗力造成無(wú)法整改完成的，順延不可抗力影響的時(shí)間。新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，世界三大巨型成礦域有兩個(gè)橫跨新疆，石油、天然氣、煤炭預(yù)測(cè)資源量分別占全國(guó)陸上資源總量的22%、28%和32.2%以上，礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力巨大。加快退出不符合生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山，優(yōu)化礦山整體結(jié)構(gòu)，采取優(yōu)勝劣汰機(jī)制，保留優(yōu)質(zhì)礦山資源，有利于穩(wěn)定新疆礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的平衡點(diǎn)，在綠色發(fā)展中提升生產(chǎn)力，創(chuàng)建綠色礦山，走出保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的良性循環(huán)之路，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
《通知》指出要合理確定采礦許可證有效期限，新立和延續(xù)正常生產(chǎn)的采礦權(quán)，根據(jù)儲(chǔ)量及生產(chǎn)規(guī)模，采礦許可證有效期按大型15年、中型10年、小型5年辦理，服務(wù)年限不足相應(yīng)年限的，按照實(shí)際服務(wù)年限辦理。采礦許可證是采礦權(quán)人行使開采礦產(chǎn)資源權(quán)利的法律憑證，取得采礦許可證，礦企才能開采礦產(chǎn)資源。合理確定采礦許可證有效期限，保障采礦有序開展，避免礦企為謀取利益非法開采，造成環(huán)境破壞資源浪費(fèi)。早年，新疆各地礦山生態(tài)惡化情況屢有出現(xiàn)。隨著政府逐漸重視礦業(yè)開采，新疆樹立了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明觀，并不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，號(hào)召礦企合理合法開采礦山資源，為礦業(yè)綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管依法查處，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)勘查行為，嚴(yán)厲查處“圈而不探”“以采代探”等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓礦業(yè)秩序，盤活礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為拉動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但新疆部分礦山采富棄貧、采易棄難的現(xiàn)象仍然存在，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲處罰違法行為，推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展的理念，把發(fā)展建立在生態(tài)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線，優(yōu)化礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)和礦業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入管理，提高環(huán)境保護(hù)、技術(shù)、資源利用效率等準(zhǔn)入門檻，將為礦業(yè)綠色發(fā)展提供政策保障，達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”局面。
新疆將進(jìn)一步推進(jìn)和完善礦產(chǎn)資源管理，繼續(xù)深化改革制度，使建設(shè)綠色礦山作為保障礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，完善綠色礦山建設(shè)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步形成與法律制度相銜接、與生態(tài)發(fā)展相契合的整體發(fā)展格局。
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