擔(dān)保人。

是保函的開(kāi)立人。擔(dān)保人的權(quán)責(zé)是：1、在接受委托人申請(qǐng)后，依委托人的指示開(kāi)立保函給受益人。2、保函一經(jīng)開(kāi)出就有責(zé)任按照保函承諾條件，合理審慎地審核提交的包括索賠書在內(nèi)的所有單據(jù)，向受益人付款。3、在委托人不能立即償還擔(dān)保行已付之款情況下，有權(quán)處置押金、抵押品、擔(dān)保品。如果處置后仍不足抵償，則擔(dān)保行有權(quán)向委托人追索不足部分。

保函涉及四個(gè)方面的人，申請(qǐng)人（投標(biāo)人）、辦理人（擔(dān)保公司）、擔(dān)保人（銀行）、受益人（招標(biāo)方）。那么既然有了申請(qǐng)人、擔(dān)保人、受益人，為什么還需要辦理人呢？

因?yàn)檎５你y行保函是需要在該銀行有一定存款做為保證金的，如果申請(qǐng)人違約了，銀行在向招標(biāo)人支付違約金的同時(shí)，也會(huì)從投標(biāo)人的帳戶中扣除相應(yīng)的保證金。但是由于大多數(shù)投標(biāo)人并沒(méi)有多余的資金存在銀行帳戶，而且存了錢的銀行也不一定能夠開(kāi)保函，因此，投標(biāo)人很難自己直接從銀行申請(qǐng)辦理保函。

而擔(dān)保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標(biāo)人違約的話，銀行會(huì)扣除擔(dān)保公司的保證金。擔(dān)保公司承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，也賺取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。因此說(shuō)，擔(dān)保公司是投標(biāo)保函的辦理人。