而擔保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標人違約的話，銀行會扣除擔保公司的保證金。擔保公司承擔了風險，也賺取相應的服務費。因此說，擔保公司是投標保函的辦理人。

委托人。

是向銀行或保險公司申請開立保函的人。委托人的權責是：1、在擔保人按照保函規(guī)定向受益人付款后，立即償還擔保人墊付的款項。2、負擔保函項下一切費用及利息。3、擔保人如果認為需要時，應預支部分或全部押金。

保函的優(yōu)勢

1、手續(xù)簡單。對于保函，招標人收取的就是一份擔保文件，退還也就是退還這份文件，與財務及企業(yè)賬目無關，也不存在退還利息的情況。

2、 保證金。保證金受到銀行及擔保公司監(jiān)管，資金。

3、保函可替代現金流。減輕了企業(yè)負擔，釋放了沉淀資金，盤活了企業(yè)的現金流。

沒有簽訂合同是可以開預付款保函的，但是前提是，走了招投標程序，如果沒有這個前提，是不能的，去銀行開保函，得有相關的資料，如果啥都沒有，空口白牙說說，銀行就給你開保函，那銀行也不是傻子。