而擔保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標人違約的話，銀行會扣除擔保公司的保證金。擔保公司承擔了風險，也賺取相應的服務費。因此說，擔保公司是投標保函的辦理人。

保函根據用途不同分類如下：

1、投標保函：替代投標保證金。

2、履約保函：保證項目能正常履行的乙方對甲方的一個保障。

3、預付款保函：甲方給乙方打錢了，萬一乙方沒干活，甲方可以在一定時間內拿這保函要回來預付款。

沒有簽訂合同是可以開預付款保函的，但是前提是，走了招投標程序，如果沒有這個前提，是不能的，去銀行開保函，得有相關的資料，如果啥都沒有，空口白牙說說，銀行就給你開保函，那銀行也不是傻子。

走了招投標程序，招標文件上要體現(xiàn)開預付款保函的比例信息，規(guī)定好對于保函的要求，比如對銀行的指定、保函格式的規(guī)定、如果招標文件上沒有，就得讓業(yè)主出個說明，銀行才能根據你們的約定才能開保函。