稅務(wù)代理的一般程序按其性質(zhì)大體可分為三個(gè)階段：即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、代理完成階段。

準(zhǔn)備階段是納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出稅務(wù)代理時(shí)，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要對要求代理方的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定是否接受該項(xiàng)代理業(yè)務(wù)。雙方在充分協(xié)商取得一致意見后，簽定委托代理協(xié)議書，約定代理內(nèi)容、代理權(quán)限和代理期限。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在受理某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)確定稅務(wù)代理風(fēng)險(xiǎn)，編制稅務(wù)代理計(jì)劃、安排實(shí)施代理工作。

實(shí)施階段是稅務(wù)代理全過程的中心環(huán)節(jié)，其工作是按照代理計(jì)劃，根據(jù)委托代理協(xié)議書約定的代理事項(xiàng)、權(quán)限、期限開展工作。

代理完成階段是實(shí)質(zhì)性的代理業(yè)務(wù)結(jié)束，此階段的工作主要是整理代理業(yè)務(wù)工作底稿，編制有關(guān)表格，并將有關(guān)資料存檔備查。

納稅人、扣繳義務(wù)人可以根據(jù)需要委托稅務(wù)代理人進(jìn)行代理、單項(xiàng)代理或臨時(shí)代理、常年代理。

稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性中介事務(wù)，稅務(wù)代理必須遵守以下三項(xiàng)基本原則：

1.依法代理原則

法律、法規(guī)是任何活動(dòng)都要遵守的行為準(zhǔn)則，開展稅務(wù)代理首先必須維護(hù)國家稅收法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，在稅務(wù)代理的過程中應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，不能超越代理范圍和代理權(quán)限。只有這樣才能既保證國家的稅收利益，維護(hù)稅收法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，又保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，同時(shí)使其代理成果被稅務(wù)機(jī)關(guān)所認(rèn)可。因此，依法代理是稅務(wù)代理業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。

2.自愿有償原則

稅務(wù)代理屬于委托代理，稅務(wù)代理關(guān)系的產(chǎn)生必須以委托與受托雙方自愿為前提。納稅人、扣繳義務(wù)人有委托和不委托的選擇權(quán)，也有選擇委托人的自主權(quán)。如果納稅人、扣繳義務(wù)人沒有自愿委托他人代理稅務(wù)事宜，任何單位和個(gè)人都不能強(qiáng)令代理。代理人作為受托方，也有選擇納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利?？梢?，稅務(wù)代理當(dāng)事人雙方之間是一種雙向選擇形成的合同關(guān)系，理應(yīng)遵守合同中的自愿、平等、誠實(shí)信用等原則。稅務(wù)代理不僅一種社會(huì)中介服務(wù)，而且是一種專業(yè)知識(shí)服務(wù)，因而稅務(wù)代理人在執(zhí)行稅務(wù)代理業(yè)務(wù)時(shí)也應(yīng)得到相應(yīng)的報(bào)酬，這種報(bào)酬應(yīng)依照國家規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.客觀公正原則

稅務(wù)代理是一種社會(huì)中介服務(wù)，稅務(wù)代理人介于納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，既要維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，又要維護(hù)國家的稅收利益。因此，稅務(wù)代理必須堅(jiān)持客觀公正原則，以服務(wù)為宗旨，正確處理征納矛盾，協(xié)調(diào)征納關(guān)系。在稅務(wù)代理過程中，既要對被代理人負(fù)責(zé)，又要對國家負(fù)責(zé)，代理行為既要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，又要符合被代理人的意愿，而不能偏向任何一方。

稅務(wù)代理的相關(guān)法律關(guān)系主要是指納稅人，扣繳義務(wù)人委托代理記賬稅務(wù)師辦理納稅事宜，從而產(chǎn)生一定的委托方以及受托方之間所存在的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任關(guān)系。

代理記賬稅務(wù)師根據(jù)委托方的名義進(jìn)行相關(guān)的代理工作，在相應(yīng)的代理過程中所產(chǎn)生的法律后果都應(yīng)當(dāng)直接歸屬委托方，稅務(wù)代理的相關(guān)法律關(guān)系的確定主要是根據(jù)委托代理協(xié)議書的簽訂作為標(biāo)志的。

稅務(wù)代理的法律責(zé)任一般被分為委托方的法律責(zé)任以及受委托方的法律責(zé)任。

委托方的主要法律責(zé)任是納稅人除了應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定來承擔(dān)本身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅收法律責(zé)任以外，，還應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向受委托方支付一定金額的違約金以及賠償金。

受委托方的相關(guān)法律責(zé)任，代理人不履行職責(zé)而且還給被代理人帶來損害的應(yīng)當(dāng)及時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。稅務(wù)代理如果因?yàn)楣ぷ鞯氖д`或者沒有按時(shí)完成稅務(wù)代理事務(wù)等未能履行稅務(wù)代理職責(zé)，給委托方造成了不必要的損失，這些都應(yīng)當(dāng)由受委托方來負(fù)責(zé)。代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法，仍進(jìn)行代理活動(dòng)的，以及被代理人知道代理人的代理行為違法的話，并沒有表示反對的話，由被代理人以及代理人負(fù)連帶責(zé)任，根據(jù)相關(guān)的固定，注冊稅務(wù)師以及被代理人如果存在相互勾結(jié)、偷稅抗稅、共同違法，應(yīng)當(dāng)根據(jù)共同違法論處，雙方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，如果涉及刑事犯罪的話，還要移送相關(guān)的司法部門進(jìn)行依法處理。

稅務(wù)代辦指代理人接受納稅主體的委托，在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。 稅務(wù)代理人在其權(quán)限內(nèi)，以納稅人(含扣繳義務(wù)人)的名義代為辦理納稅申報(bào)，申辦、變更、注銷稅務(wù)登記證，申請減免稅，設(shè)置保管賬簿憑證，進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟等納稅事項(xiàng)的服務(wù)活動(dòng)。