高新技術(shù)企業(yè)是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。它是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
要求識(shí)別和評(píng)估申報(bào)明細(xì)表層次以及各類(lèi)交易、列報(bào)認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。申報(bào)明細(xì)表層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)需要從整體上加以判斷,比如,申報(bào)企業(yè)不能提供研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)計(jì)劃與實(shí)施方案、研究開(kāi)發(fā)記錄,申報(bào)明細(xì)表整體上就可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。申報(bào)明細(xì)表層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)很可能源于薄弱的控制環(huán)境,特別是凌駕于內(nèi)部控制制度之上時(shí),很可能偽造或篡改編制申報(bào)明細(xì)表所依據(jù)的會(huì)計(jì)記錄或相關(guān)文件。
在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,一般不專門(mén)提及與高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出相關(guān)的內(nèi)部控制?!秾m?xiàng)審計(jì)指引》強(qiáng)調(diào)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用控制通常屬于申報(bào)企業(yè)費(fèi)用和成本控制的重要組成部分,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用控制進(jìn)行了解時(shí),需要考慮那些影響研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用完整性、發(fā)生、準(zhǔn)確性和分類(lèi)的控制點(diǎn)。同時(shí),《專項(xiàng)審計(jì)指引》給出了研究開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)流程通常可能包括的主要活動(dòng),如立項(xiàng)和預(yù)算管理、人員管理、材料和設(shè)備管理以及結(jié)項(xiàng)管理等。
基于申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的目的,申報(bào)企業(yè)通常將近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表的專項(xiàng)審計(jì)同時(shí)委托給一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,《專項(xiàng)審計(jì)指引》要求,針對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表分別出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。