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招標文件審計。招標文件包括招標人編制的對所要招標項目的技術要求,投標人資格要求以及報價、評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件的文字說明,它是評標及簽訂合同的依據(jù)。招標文件的編寫應實事求是,內(nèi)容應充分詳實。
評標內(nèi)容。評標的主要內(nèi)容,是決定投標勝負的關鍵性競爭。審計時應審查評標內(nèi)容的性和評標標準的合理性和科學性,評標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。
評標依據(jù)。評標應當依據(jù)招標文件的規(guī)定以及招標文件所提供的內(nèi)容評議,不得臨時采取招標文件以外的標準和方式進行評標。評標時,招標單位不得任意修改招標文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標條件。審計時,應堅持公開、公平、公正的原則,確保評標過程中平等、公正的對待所有投標者。
一般情況下,對招標的專用設備性能有特殊技術要求的,招標單位會根據(jù)本企業(yè)的工作環(huán)境和工作特點,在招標文件中提出,投標單位則根據(jù)這些要求進行生產(chǎn),具有單件性和排他性。由于各個廠家的生產(chǎn)成本不同,報價有時相差很大。審計時應重點關注設備的性價比,因為真正體現(xiàn)設備優(yōu)劣的就是其性價比。對于專用設備招標應采用合理價格采購原則,有時并非價格越低越好。評標時不僅要看其報價的高低,還要考慮貨物運抵現(xiàn)場過程中可能支付的所有費用,以及設備在評審預定的壽命期內(nèi)可能投入的運營、維修和管理的費用等。